Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июня 2019 г. N Ф07-6199/19 по делу N А56-43478/2018

28 июня 2019 г.

Дело N А56-43478/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Серовой В.К., Судас Н.Е.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Старчоуса И.В. (доверенность от 11.10.2018 N 620),

рассмотрев 24.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.01.2019 (судья Дашковская С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2019 (судьи Фуркало О.В., Жукова Т.В., Савина Е.В.) по делу А56-43478/2018,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к товариществу собственников жилья "Комендантский проспект дом 35 корпус 1", место нахождения: 197371, Санкт-Петербург, Комендантский пр., д. 35, корп. 1, ОГРН 1067847317009, ИНН 7814337038 (далее - Товарищество), о взыскании 26 232 руб. 94 коп. задолженности по договору от 01.10.2008 N 8608.037.1 (далее - Договор) за период с 01.07.2017 по 31.12.2017, 153 707 руб. 80 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 21.05.2018, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 22.05.2018 по день фактической оплаты в размере, установленном пунктом 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, место нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, лит. А, ОГРН 1037867000115, ИНН 7841000298, Жилищный комитет, место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 4, ОГРН 1037843011931, ИНН 7825363978, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 14/52, лит. А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, место нахождения: 127994, Москва, Садовая-Самотечная ул., д. 10, стр. 1, ОГРН 1127746554320, ИНН 7707780887.

Решением суда от 05.01.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2019, иск удовлетворен частично, с Товарищества в пользу Предприятия взыскано 125 675 руб. 69 коп. неустойки и 4469 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано. Предприятию из федерального бюджета возвращено 6622 руб. государственной пошлины.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит названные решение и постановление отменить, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, определение объема потребленного коммунального ресурса должно осуществляться по показаниям общедомового прибора учета (далее - ОДПУ). Судами двух инстанций не было учтено, что коммунальные ресурсы, поставляемые Предприятием в многоквартирный дом в рамках заключенного Договора, приобретаются Товариществом не только в целях предоставления соответствующих коммунальных услуг, но и в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Плата за объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества многоквартирного дома, входит в состав жилищных услуг, предоставляемых собственникам. Стороны без разногласий подписывали акты сверки объемов тепловой энергии, отпущенной для отопления и горячего водоснабжения. Кроме того, утверждение о том, что стоимость поставленной тепловой энергии подлежит определению как произведение показаний ОДПУ, зафиксировавших объем горячего водоснабжения (далее - ГВС) в кубических метрах и тарифа на ГВС в рублях за метр кубический воды, не основано на нормах права и противоречит условиям Договора. Расчет стоимости потребленной по Договору тепловой энергии в спорный период осуществлялся в соответствии с тарифами, установленными для Предприятия органом государственного регулирования тарифов - Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. На основании этого принятый судами расчет неустойки, представленный Товариществом, Предприятие считает незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили Договор, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (для нужд отопления и горячего водоснабжения), а абонент обязался своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Учет и расчет потребления тепловой энергии определяются в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя исходя из данных приборов учета при их наличии (раздел 4 Договора).

В соответствии с пунктом 5.4 Договора энергоснабжающая организация в 1-й декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет безакцептно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца. Оплата абонентом платежного документа производится в течение 5-ти банковских дней со дня выставления этого документа.

Во исполнение условий Договора Предприятие в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 осуществило поставку Товариществу тепловой энергии общей стоимостью 3 229 079 руб. 60 коп. и выставило счета-фактуры для ее оплаты.

Товарищество оплатило поставленную тепловую энергию частично.

Ненадлежащее исполнение Товариществом обязательств по оплате потребленной тепловой энергии, оставление претензии Предприятия без удовлетворения послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

На момент рассмотрения спора судом первой инстанции, по данным Предприятия, задолженность Товарищества составила 26 232 руб. 94 коп.

Возражая на иск, Товарищество указало, что выставляет населению плату за горячее водоснабжение исходя из тарифа на горячую воду для населения, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в руб./куб. м, тогда как Предприятие выставляет Товариществу счета с указанием в них тарифа в руб./Гкал. Имеющийся в жилом доме Товарищества прибор учета горячей воды, помимо определения количества тепловой энергии, потребленной на нужды горячего водоснабжения в Гкал, фиксирует расход горячей воды в куб. м. Объем потребленной горячей воды в куб. м по тарифу, установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, стоит меньше, чем зафиксированный прибором учета объем тепловой энергии в Гкал, поставленной на нужды горячего водоснабжения. Поскольку Товарищество определяет суммарный расход горячей воды за месяц в куб. м по показаниям ОДПУ, то и оплачивать коммунальный ресурс оно должно исходя из тарифа, установленного для населения в куб. м.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и Законом N 190-ФЗ, удовлетворили исковые требования частично.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, следовательно, такие отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ), положения которого в данном случае являются специальными по отношению к общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим правоотношения по приобретению тепловой энергии.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс.

Население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному уполномоченным органом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям ОДПУ в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного уполномоченным органом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Поскольку Предприятие начислило плату за горячее водоснабжение на основании данных, зафиксированных узлом учета горячего водоснабжения в Гкал, а не в куб. м, указанная Предприятием стоимость потребленной тепловой энергии превышает стоимость выставленного населению Товариществом к оплате коммунального ресурса, исчисленного в куб. м.

Суды обоснованно указали, что Товарищество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Товарищество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Товарищество плату коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

В силу изложенного суды правомерно отказали Предприятию во взыскании с Товарищества задолженности по оплате тепловой энергии в заявленном размере.

На основании пункта 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ Предприятие начислило Товариществу 153 707 руб. 80 коп. неустойки по состоянию на 21.05.2018, однако суды взыскали неустойку в размере 125 675 руб. 69 коп. в соответствии с расчетом, представленным самим Предприятием в ходе судебного разбирательства (т.д. 2 л.д. 40).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Доводы подателя жалобы, иное толкование им действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.01.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2019 по делу N А56-43478/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова В.К. Серова Н.Е. Судас