Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июля 2019 г. N Ф07-5815/19 по делу N А56-35107/2018

17 июля 2019 г.

Дело N А56-35107/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В. судей Кустова А.А., Судас Н.Е.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Чижова М.Г. (доверенность от 31.05.2019), Ярыгина И.Ю. (доверенность от 27.07.2018), от закрытого акционерного общества "Северная Корона-Холдинг" Башинской Е.А. (доверенность от 25.06.2019),

рассмотрев 16.07.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2018 (судья Дорохова Н.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 (судьи Фуркало О.В., Глазков Е.Г., Савина Е.В.) по делу N А56-35107/2018,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Северная Корона-Холдинг", место нахождения: 196655, Санкт-Петербург, город Колпино, улица Тазаева, дом 1, ОГРН 1027808758823, ИНН 7817034218 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 2 880 333 руб. 91 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 11.02.2013 N 80591 за период с апреля по октябрь 2017 года, 367 340 руб. 01 коп. неустойки по состоянию на 31.01.2018, начисленной в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также неустойки с даты принятия решения суда по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Жилищный комитет Санкт-Петербурга, место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199;

- Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 14/52, литера А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894;

- Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, место нахождения: 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литера А, помещение 2-Н, кабинет 6074, ОГРН 1037843011931, ИНН 7825363978.

Решением суда первой инстанции от 19.09.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.01.2019, иск удовлетворен частично, с Общества в пользу Предприятия взыскано 2 102 024 руб. 91 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 11.02.2013 N 80591 за период с апреля по октябрь 2017 года, 276 861 руб. 70 коп. неустойки по состоянию на 31.01.2018, начисленной в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также неустойка с даты принятия решения суда по день фактической оплаты задолженности, 20 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение и постановление в части отказа во взыскании 778 309 руб. 00 коп. задолженности и 90 478 руб. 31 коп. неустойки, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили абзац пятый пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). По мнению Предприятия, при наличии в многоквартирном доме установленных и введенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета, позволяющих фиксировать количество тепловой энергии, стоимость объема потребленной тепловой энергии следует рассчитывать на основании установленного для Предприятия тарифа в рублях за Гкал.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители Предприятия поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) 11.02.2013 заключили договор теплоснабжения в горячей воде N 80591 (далее - договор), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась обеспечивать подачу абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а абонент обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Приложения к договору содержат ориентировочный расчет теплоотпуска (по месяцам), стоимости тепловой энергии и подключенной нагрузки, а также информацию о теплоснабжаемых объектах абонента.

В Приложении N 6 к договору стороны согласовали порядок расчетов (далее - Порядок).

В силу пункта 1.1 Порядка расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифам, установленным уполномоченным органом на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающей организацией потребителям. В случае увеличения (изменения) вышеуказанного тарифа уполномоченным органом в установленном порядке расчеты производятся по действующему на момент потребления тепловой энергии тарифу.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что энергоснабжающая организация в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставляет абоненту подписанные со своей стороны в двух экземплярах акты поданной-принятой энергии, в которых указывается количество и стоимость потребленной абонентом в расчетом месяце тепловой энергии, и счет-фактуру. Абонент обязан получить акт поданной-принятой энергии и счет-фактуру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д. 6, в установленные настоящим пунктом сроки.

Абонент в срок до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, обязан подписать и возвратить энергоснабжающей организации один экземпляр акта поданной-принятой энергии либо в случае несогласия с количеством и стоимостью потребленной в расчетном месяце тепловой энергии предоставить обоснованные возражения с приложением подтверждающих документов. При неполучении абонентом акта поданной-принятой энергии и счета-фактуры в сроки, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка, либо не предоставлении в указанный в настоящем пункте срок возражений количество и стоимость тепловой энергии считаются принятыми и согласованными абонентом в полном объеме и подлежат оплате (пункт 1.4 Порядка).

Энергоснабжающая организация в срок до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, выставляет в банк абонента акцептно платежное требование за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию (пункт 1.5. Порядка).

Платежные документы, выставленные энергоснабжающей организацией в установленном в пункте 1.5 настоящего Приложения порядке оплачиваются абонентом в срок до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным. При этом абонент обязуется перечислять в пользу энергоснабжающей организации все денежные средства, поступившие от населения в оплату коммунальных услуг, оказываемых абонентом с использованием тепловой энергии, которая поставляется абоненту на основании договора (пункт 1.8. Порядка).

Во исполнение условий договора Предприятие в период с апреля по октябрь 2017 года поставило Обществу тепловую энергию на сумму 2 880 333 руб. 91 коп., выставило к оплате соответствующие счета-фактуры с указанием объема потребления и стоимости ресурса.

Предприятием в адрес Общества направлена претензия от 21.11.2017 N 58-08/9308 с требованием погасить задолженность в размере 2 880 333 руб. 91 коп. Требования претензии оставлены Обществом без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, руководствуясь статьями 539, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами N 354, Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), оценили представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проверили контррасчет задолженности, произведенный Обществом исходя из тарифов, установленных для граждан и исчисленных в иных единицах (руб. /куб. метр), признали его верным и пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Предприятием требований в части.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судами установлено, что Общество приобретает коммунальные ресурсы по договору для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям многоквартирных жилых домов, оборудованных узлами учета тепловой энергии.

Тепловая энергия поставляется в жилые дома для нужд отопления и горячего водоснабжения, которое осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения.

Предметом настоящего спора является правомерность взыскания с Общества разницы в объемах горячего водоснабжения между данными приборов учета и объемом, предъявленным к оплате населению.

Как установлено судами, Предприятие в период с апреля по октябрь 2017 года передало Обществу тепловую энергию в горячей воде стоимостью 2 880 333 руб. 91 коп. (по тарифу для населения в руб. за Гкалл) и выставило к оплате соответствующие счета-фактуры с указанием объема потребления и стоимости ресурса.

Возражая против иска, Общество указало, что выставляет населению плату за горячее водоснабжение исходя из тарифа на горячую воду для населения, который установлен в руб. /куб. м, тогда как Предприятие производит расчет на основании тарифа в руб. /Гкал, установленного распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2016 N 249-р для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

В связи с этим Общество произвело свой расчет, согласно которому признало 2 102 024 руб. 91 коп. задолженности и 276 861 руб. 70 коп. неустойки.

Суды первой и апелляционной инстанций в отсутствие надлежащих доказательств, опровергающих арифметическую правильность расчета, согласились с ним и частично удовлетворили иск.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с абзацем 8 пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2016 N 249-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2017 год" в период с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлен тариф в размере 1621,95 руб./Гкал (с НДС), в период 01.07.2017 по 31.12.2017 - в размере 1678,72 руб./Гкал (с НДС) для определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Таким образом, Предприятию для населения в спорный период был установлен однокомпонентный тариф, который включает в себя стоимость теплоносителя.

Этим же распоряжением установлен тариф на горячую воду, поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой, и для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах (97,32 руб./куб. м. - на первое полугодие 1017 года, 100,72 руб./куб. м - на второе полугодие 2017 года).

Установленные в жилых домах приборы учета фиксируют как суммарное количество потребленной горячей воды в куб. м, так и количество тепловой энергии на горячее водоснабжение, фактически потребленной абонентом (определяется в Гкал как дельта между качественными характеристиками теплоносителя на вводе в дом и на обратном трубопроводе).

Объем горячей воды в куб. м по соответствующему тарифу стоит меньше, чем зафиксированный приборами учета объем тепловой энергии в Гкал, поставленный на нужды горячего водоснабжения. Это может быть связано с циркуляцией горячей воды, что приводит к тепловым потерям, а также с тем, что часть тепловых потерь может приходиться на проектные "полотенцесушители". В этом случае расход тепловой энергии превышает среднее расчетное количество (0,06 Гкал/куб. м), необходимое для приготовления одного куб. м горячей воды (информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 01.08.2014 N 01-14-2310/14-0-0 "Об оплате коммунальных услуг").

По мнению Общества, оно не должно оплачивать образовавшуюся разницу. Общество полагает, что должно оплатить горячую воду исходя из показаний общедомовых приборов учета, фиксирующих расход воды в куб. м, по тарифам для населения.

Суды двух инстанций правомерно согласились с доводами Общества.

Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно пункту 21 Правил N 124 (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга для оплаты одного куб. м горячей воды.

С учетом изложенного суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Общество обязанность по оплате коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Доводы Предприятия о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отклоняются судом кассационной инстанции, так как не опровергают выводы судов и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Ссылки Предприятия на ошибки, допущенные Обществом в представленном им расчете потребленного коммунального ресурса, отклоняются судом кассационной инстанции.

Как усматривается из материалов дела, возражая против расчета Общества, Предприятие представило свой расчет (том дела 2, лист 68).

Однако представленный Предприятием расчет, выполненный в форме таблицы, не содержит ссылок и пояснений, какие из использованных Обществом показателей не соответствуют данным, необходимым для производства достоверного расчета, что лишило суды возможности его проверки и оценки.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

по с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу N А56-35107/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова А.А. Кустов Н.Е. Судас