Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июня 2019 г. N Ф07-6646/19 по делу N А56-5222/2018

17 июня 2019 г.

Дело N А56-5222/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Журавлевой О.Р., Корабухиной Л.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Поймановой" Герасимова А.А. (директор, решение от 11.01.2019, N 22), Поймановой Н.В. (доверенность от 11.03.2019), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу Мараткановой О.В. (доверенность от 20.09.2018 N 05-19/28082),

рассмотрев 17.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Поймановой" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2018 (судья Лебедева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Загараева Л.П.) по делу N А56-5222/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма Поймановой", место нахождения: 190031, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 109, кв. 10 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 133, ОГРН 1047835000245, ИНН 7838000019 (далее - Инспекция), выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета Общества, об обязании исправить допущенное нарушение путем возврата излишне взысканных сумм страховых взносов и пеней, а также процентов, начисленных в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул. Глинки, д. 8, лит. А, ОГРН 1027810318425, ИНН 7826143870 (далее - Управление фонда).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от требования об обязании Инспекции исправить допущенное нарушение путем возврата излишне взысканных страховых взносов, пеней в связи с принятием налоговым органом решений о возврате 82 199 руб. 37 коп. излишне взысканных страховых взносов и пеней. Отказ принят апелляционным судом, производство по делу в этой части прекращено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018 решение от 25.05.2018 отменено, признаны незаконными действия Инспекции, выразившиеся в списании денежных средств по оплате страховых взносов с расчетного счета Общества в общей сумме 82 199 руб. 37 коп., также с Инспекции в пользу Общества взыскано 1667 руб. 42 коп. процентов, начисленных в порядке пункта 5 статьи 79 НК РФ за период с 06.12.2017 по 09.04.2018, и 7500 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.01.2019 отменил постановление апелляционного суда от 04.09.2018 в части признания незаконными оспариваемых действий Инспекции, взыскания с налогового органа процентов и расходов по уплате государственной пошлины и направил дело в указанной части на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

После нового рассмотрения дела постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 решение суда первой инстанции от 25.05.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 25.05.2018 и постановление от 19.03.2019 и принять по данному делу новый судебный акт о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в списании денежных средств со счета Общества.

Как указывает Общество, начисленные за IV квартал 2016 года страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование были уплачены им своевременно, в установленный срок, однако в адрес страхователя налоговый орган выставил требование от 09.10.2017 N 52952 об уплате страховых взносов и пеней. После получения этого требования Общество представило Инспекции выданную Управлением фонда справку об отсутствии задолженности по страховым взносам. Податель жалобы утверждает, что Инспекцией совершены оспариваемые незаконные действия, поскольку налоговый орган без проверки исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов, без запроса и исследования платежных документов, без получения ответа от Управления фонда вынес решение о взыскании несуществующей задолженности за счет денежных средств на счетах в банках. Также Общество настаивает на нарушение Инспекцией процедуры бесспорного взыскания задолженности и пропуске срока, предусмотренного статьей 46 НК РФ. По мнению подателя жалобы, суды при рассмотрении дела неправомерно применили положения Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) и от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить ее без удовлетворения, а судебные акты без изменения, полагая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.

Управление фонда надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами, в Инспекцию из Управления фонда по электронным каналам связи 08.09.2017 поступили сведения о начисленных Обществом страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 01.01.2017. В полученных сведениях было отражено наличие у Общества задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 61 578 руб. 48 коп. и пеням в сумме 5 руб. 15 коп., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 14 275 руб. 07 коп. и пеням в сумме 1 руб. 19 коп.

На основании полученных сведений Инспекция сформировала и направила в адрес Общества требование от 09.10.2017 N 52952 об уплате 75 853 руб. 55 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и 6345 руб. 82 коп. пеней в срок до 27.10.2017.

В связи с неисполнением требования в установленный срок Инспекция, реализуя свое право на взыскание страховых взносов и пеней, в рамках статей 46 и 76 НК РФ приняла решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и взыскании задолженности за счет денежных средств в банках, а также направила инкассовые поручения в банк. Банк 05.12.2017 в полном объеме исполнил поручения на списание.

Впоследствии, 15.12.2017, Управлением фонда направлены налоговому органу корректировочные данные по страховым взносам, содержащие сведения о суммах уплаченных Обществом страховых взносов.

По заявлению Общества от 14.12.2017 Инспекцией вынесено решение от 22.12.2017 N 3256 об отказе в возврате страховых взносов в связи с тем, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом налоговый орган письмом от 10.01.2018 N 11-08-03/00196 направил заявление Общества для исполнения в Управление фонда, которое приняло решение о возврате 62 866 руб. 69 коп. страховых взносов, в которые вошли 61 578 руб. 48 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включенных в требование от 09.10.2017 N 52952. На основании указанного решения Инспекцией произведен возврат Обществу указанной суммы страховых взносов. Также налоговым органом приняты решения от 14.03.2018 о возврате 14 275 руб. 06 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 1205 руб. 39 коп. пеней, 5140 руб. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Полагая отказ Инспекции в возврате страховых взносов и пеней неправомерным, нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что действия Инспекции являлись правомерными, поскольку возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется Управлением фонда.

После нового рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласилась с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, осуществлению зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) до 1 января 2017 года осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

С 01.01.2017 Законом N 243-ФЗ функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы, а Закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Закона N 250-ФЗ.

Учитывая, что спорные суммы страховых взносов и пеней относятся к периоду до 01.01.2017, кассационная инстанция считает неосновательным утверждение подателя жалобы о том, что суды при рассмотрении дела применили нормы законодательства, не подлежащие применению.

Подтверждая законность действий Инспекции по направлению в банк инкассовых поручений на списание спорных сумм страховых взносов и пеней в бесспорном порядке, суды обоснованно приняли во внимание положения статей 19, 20 Закона N 250-ФЗ, пункта 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ, согласно которым вся информация о расчетах страхователя по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, о начисленных (уменьшенных) суммах страховых взносов по расчетам за периоды, истекшие до 01.01.2017, и результатам контрольных мероприятий отражается в информационном ресурсе налогового органа в лицевом счете плательщика на основании сведений, представленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации электронном виде. Взыскание недоимки осуществляется налоговым органом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ссылка подателя жалобы на то, что Инспекция приняла решение от 22.11.2017 N 36645 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за счет денежных средств на счетах в банках до проверки фактического исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов, направления запроса в Управление фонда и получения на него ответа, неосновательна.

Исходя из части 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления сумм недоимки, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации по запросам налоговых органов.

При этом ни в Законе N 243-ФЗ, ни в Законе N 250-ФЗ не установлено, что налоговый орган не вправе до получения указанных документов принимать меры по бесспорному взысканию задолженности.

В рассматриваемом случае действия по бесспорному взысканию задолженности по страховым взносам и пеням за счет денежных средств на счетах Общества в банках были совершены Инспекцией с соблюдением сроков, установленных статьей 46 НК РФ.

Исходя из фактических обстоятельств данного конкретного дела, суды также обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования ввиду того, что на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции спорные суммы страховых взносов и пеней возвращены Инспекцией.

Приведенные в кассационной жалобе возражения Общества о том, что оспариваемые им суммы являются излишне взысканными, а не излишне уплаченными, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют об обоснованности его требования о начислении и выплате процентов на основании статьи 79 НК РФ.

Судами правомерно указано, что срок возврата излишне взысканных сумм в рассматриваемой ситуации зависел непосредственно от действий самого Общества, которое игнорировало установленную законодательством обязанность страхователя направить заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Все доводы кассационной жалобы повторяют позицию Общества по делу, по существу направлены на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов. Эти доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, основания не согласиться с которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.

При вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 по делу N А56-5222/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Поймановой" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

Е.С. Васильева О.Р. Журавлева Л.И. Корабухина