Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2019 г. N Ф07-8392/19 по делу N А21-8805/2018

26 июля 2019 г.

Дело N А21-8805/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Преснецовой Т.Г., Чуватиной Е.В.,

при участии от ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" Тенишевой С.А. (доверенность от 11.06.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СахастройГрупп" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2018 (судья Маркова Л.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2019 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу N А21-8805/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СахастройГрупп", место нахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Лермонтова, д. 58, кв. 5, ОГРН 1081435010359, ИНН 1435207475 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к саморегулируемой организации ассоциации региональному отраслевому объединению работодателей "Строительное региональное партнерство", место нахождения: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Черняховского, д. 6, каб. 116, ОГРН 1095400001300, ИНН 5410026354 (далее - Партнерство), об обязании ответчика перечислить ранее уплаченный истцом в компенсационный фонд Партнерства взнос в размере 300 000 руб. в саморегулируемую организацию ассоциацию "Объединение строительных организаций Восточной Сибири" (далее - Ассоциация).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", место нахождения: 123242, Москва, Малая Грузинская ул., д. 3, ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130 (далее - Объединение); Ассоциация, место нахождения: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 46, корп. 2, пом. 308, ОГРН 1095400001102, ИНН 5405394151.

Решением от 19.12.2018 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2019 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм процессуального права. Как указывает податель жалобы, поскольку ответчик заблаговременно не направил истцу документы в подтверждение своего исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций, у истца отсутствовали правовые основания для замены ответчика; при вынесении оспариваемых судебных актов судами нарушен принцип состязательности сторон, в результате чего истец оказался лишен возможности ходатайствовать о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего.

Объединение в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что истец был осведомлен об исключении Партнерства из реестра саморегулируемых организаций еще в ноябре 2018 года, возможность направить в суд ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим у него имелась; по предоставленным Партнерством Объединению сведениям общая сумма взносов членов Партнерства составляла 495 200 000 руб., в то время как на специальный счет Объединения перечислены денежные средства в общей сумме 11 986 786 руб. 22 коп.; истец не обращался в Объединение с заявлением о перечислении ранее внесенных в компенсационный фонд Партнерства денежных средств, в связи с чем у Объединения не возникла обязанность по перечислению истцу денежных средств в размере ранее внесенного взноса.

В судебном заседании представитель Объединения против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, зарегистрированное в г. Якутске Республики Саха, являлось членом Партнерства; Обществу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с вступлением в члены Партнерства Общество платежным поручением от 14.06.2012 N 58 перечислило взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Решением Совета Ассоциации, оформленным протоколом от 27.06.2017 N 0753, Общество принято в члены Ассоциации. В тот же день Общество по электронной почте уведомило Партнерство о принятии решения о прекращении членства в Партнерстве в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по территориальному принципу.

В связи с переходом в Ассоциацию по месту своей регистрации Общество направило Партнерству заявление от 27.06.2017 о перечислении ранее внесенного в компенсационный фонд Партнерства взноса на специальный банковский счет Ассоциации.

В целях своевременного получения свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ Общество, не дожидаясь исполнения Партнерством обязательства перечислить денежные средства на счет Ассоциации, платежным поручением от 04.07.2017 N 668 перечислило на счет Ассоциации 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

Затем Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Партнерства 300 000 руб. в качестве убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неперечислением Партнерством в Ассоциацию в установленные сроки взноса, ранее внесенного истцом в Партнерство.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.07.2018 по делу N А21-5237/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018, в удовлетворении исковых требований Общества отказано.

Общество, ссылаясь на наличие у Партнерства в силу закона обязанности перечислить на счет Ассоциации денежные средства в размере ранее внесенного Обществом взноса, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ), членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Частью 13 статьи 3.3 Вводного закона предусмотрено право юридического лица, индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в региональную саморегулируемую организацию, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации в новую саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, предпринимателя в новую саморегулируемую организацию по месту их регистрации, но не позднее 01.09.2017.

В свою очередь, частью 13.1 статьи 3.3 Вводного закона установлена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено добровольно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту их регистрации, в течение семи дней со дня поступления от указанных лиц соответствующих заявления и документов перечислить в эту иную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой прекращено.

Между тем, как установлено судами, Партнерство исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций 22.01.2018.

Отношения, связанные с возвратом средств компенсационного фонда в случае исключения саморегулируемой организации, в компенсационный фонд которой были перечислены денежные средства, из государственного реестра саморегулируемых организаций урегулированы частями 14, 16, 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, который утвержден во исполнение данных норм Кодекса приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.09.2015 N 643/пр (далее - Порядок).

Согласно части 6 статьи 55.16-1 того же Кодекса права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Суды, проанализировав указанные положения Кодекса и Порядка, с учетом подтверждения Объединением перечисления на его специальный счет Партнерством части средств компенсационного фонда правомерно пришли к выводу, что саморегулируемая организация после исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций утрачивает право распоряжаться средствами компенсационного фонда. Поскольку права на распоряжение в установленных законом целях денежными средствами компенсационного фонда переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, между этим объединением и лицом, требующим перечисления денежных средств из компенсационного фонда, возникают новые правоотношения, имеющие самостоятельные основания. В этой связи Общество не лишено возможности обратиться с соответствующим заявлением к Объединению. Оснований для возложения на Партнерство обязанности перечислить из компенсационного фонда денежные средства в размере ранее внесенного Обществом взноса не имеется.

Довод подателя жалобы о нарушении судами норм процессуального права не может быть принят во внимание. В силу части 3 статьи 55.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации сведения реестра имеют открытый характер, подлежат размещению на официальном сайте органа надзора за саморегулируемыми организациями в сети "Интернет" и доступны для ознакомления без взимания платы. Нерассмотрение судом вопроса о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего не свидетельствует о необоснованности отказа в иске к Партнерству и не лишает истца права обратиться с самостоятельным требованием к лицу, которое должно отвечать по иску. Таких процессуальных нарушений, которые в силу частей 3, 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного акта, судами не допущено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2019 по делу N А21-8805/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СахастройГрупп" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева Т.Г. Преснецова Е.В. Чуватина