Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2019 г. N Ф07-6197/19 по делу N А56-57816/2017

21 августа 2019 г.

Дело N А56-57816/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Соколовой С.В.,

при участии от Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" Скурихина В.А. (доверенность от 09.01.2019),

рассмотрев 21.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 по делу N А56-57816/2017 (судьи Юрков И.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.),

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (место нахождения: Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138; ОГРН 1084703000656; ИНН 4703102356; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 25, лит. А, пом. 1Н; ОГРН 1089847375034; ИНН 7811418017; далее - Общество) о взыскании 65 700 руб. ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Решением суда первой инстанции от 14.11.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.03.2018, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07.2018 указанные решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 23.10.2018 (судья Константинова Е.В.) иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.02.2019 решение суда первой инстанции от 23.10.2018 изменено - с Общества в пользу Учреждения взыскано 6570 руб. ущерба.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, размер вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства представляет собой не только ущерб как таковой, но и упущенную выгоду в виде неполученных в результате нарушения лесного законодательства доходов от использования лесов.

В судебном заседании представитель Учреждения доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.05.2017 при плановом патрулировании участковым лесничим Выборгского участкового лесничества Северо-Западного лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес" выявлено лесонарушение на территории Выборгского участкового лесничества в 20 квартале в 48 части лесотакционного выдела, выразившееся в самовольном занятии ООО "Линк Девелопмент" лесного участка и использовании лесов для строительства и эксплуатации линейного объекта, а именно, в размещение вышки связи и двух опор линии электропередач (ЛЭП), о чем составлены акт о лесонарушении от 05.06.2017 N 37 и справка о расчете ущерба на сумму 65 700 руб.

Постановлением Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 18.07.2017 N 40917-17/ДЛ за самовольное занятие лесного участка Учреждение привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2017 по делу N А56-55953/2017 постановление Комитета признано незаконным и отменено ввиду малозначительности правонарушения.

Северо-Западное лесничество (филиал Учреждения) направило в адрес Общества претензионное письмо от 07.06.2017 N 529, об оплате ущерба в добровольном порядке, оставление которого без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав достоверными доказательства причинения ущерба лесному фонду в заявленном Учреждением размере.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда о подтверждении Учреждением иска по праву, при этом скорректировал размер причиненного ущерба в сторону его уменьшения в связи с неправильным определением Учреждением при расчетах размера годовой арендной платы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса (часть 2). Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (часть 3). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Соответствующая Методика утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 273).

Пунктом 4 приложения N 4 к Постановлению N 273 установлена такса для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие самовольного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, которая составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В рассматриваемом случае факт самовольного занятия Обществом лесного участка подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается.

В период выявления факта самовольного занятия Обществом участка лесного фонда размер возмещения ущерба определялся по таксам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, в примечании 9 к таблице 16 которого определено, что к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Указанный коэффициент ошибочно не учтен Учреждением при определении размера годовой арендной платы, что повлекло за собой неправильное определение суммы возмещения ущерба.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции, взыскав с Общества 6570 руб.

В кассационной жалобе Учреждения не содержится опровержения расчета ущерба, произведенного апелляционным судом (в том числе правомерности применения им поправочного коэффициента).

Ссылка Учреждения на пункт 1 Методики и необходимость включения в размер вреда упущенной выгоды не подлежит рассмотрению, поскольку названные требования не заявлялись им ни при подаче иска, ни при новом рассмотрении дела.

Выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены апелляционным судом правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 по делу N А56-57816/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин С.В. Соколова