Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2019 г. N Ф07-9537/19 по делу N А42-1483/2017

27 августа 2019 г.

Дело N А42-1483/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Казарян К.Г., Кравченко Т.В.,

при участии арбитражного управляющего Агафонова Алексея Владимировича (паспорт),

рассмотрев 21.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Агафонова Алексея Владимировича на определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.02.2019 (судья Севостьянова Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 (судьи Зайцева Е.К., Аносова Н.В., Слоневская А.Ю.) по делу N А42-1483-6/2017,

установил:

определением Арбитражного суда Мурманской области от 20.03.2017 по заявлению Федеральной налоговой службы, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152, (далее - ФНС) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мурманстройинвест", место нахождения: 183035, Россия, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Саши Ковалева, д. 16, ОГРН 1125190011385, ИНН 5190009819 (далее - Общество), возбуждено дело о банкротстве.

Определением от 09.10.2017 в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Сундуков Игорь Петрович.

Определением от 31.01.2018 Сундуков И.П. освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего.

Определением от 15.02.2018 временным управляющим утвержден Агафонов Алексей Владимирович.

Решением от 07.05.2018 Общество признано несостоятельным (банкротом); в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Агафонов А.В.

ФНС 10.10.2018 обратилась в суд с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на ненадлежащее исполнение Агафоновым А.В. обязанностей временного и конкурсного управляющего, выразившееся в несвоевременном предоставлении анализа финансового состояния должника; заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства; сведений об имущественном положении Общества; актуального реестра требований кредиторов; в проведении собрания кредиторов не по месту нахождения должника; в отражении недостоверной информации на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Мурманстройинвест".

Определениями от 17.10.2018 и от 23.01.2019 к участию в данном споре привлечены Ассоциация арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления", общество с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Помощь" и ФНС России в лице Управления Росреестра по Мурманской области.

Определением от 21.02.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019, признано ненадлежащим исполнение Агафоновым А.В. обязанностей временного управляющего, выразившееся в нарушение срока предоставления арбитражному суду документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Агафонов А.В. просит отменить определение от 21.02.2019 и постановление от 31.05.2019 и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении жалобы.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции вышел за пределы рассмотрения жалобы ФНС, поскольку признанное судом нарушение не было заявлено в жалобе уполномоченного органа.

Также Агафонов А.В. считает, что суд первой инстанции необоснованно принял уточнения к жалобе от ФНС, поскольку уполномоченный орган в своем уточнении дополнил новыми требования ранее заявленные.

Податель жалобы ссылается на то, что его действия (бездействие) не повлекли нарушений прав ФНС и иных кредиторов.

В отзыве ФНС просит оставить определение от 21.02.2019 и постановление от 31.05.2019 без изменения.

В судебном заседании арбитражный управляющий Агафонов А.В. поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке, исходя из доводов, приведенных в кассационной жалобе и возражений, изложенных в отзыве.

Доводов о несогласии арбитражного управляющего с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФНС в полном объеме кассационная жалоба не содержит.

Пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве позволяет кредитору должника обратиться в судебном порядке с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать, в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего считаются соответствующими требованиям пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при условии, что таковые не нарушают права и законные интересы должника и его кредиторов, не противоречат положениям названного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Определением от 10.10.2017 судебное заседание по рассмотрению заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом назначено на 31.01.2018.

Определением от 31.01.2018 рассмотрение заявления ФНС о признании должника банкротом отложено на 27.03.2018 в связи с освобождением Сундукова И.П. от исполнения обязанностей временного управляющего должником; отсутствием у суда документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 67 и пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Определением от 15.02.2018 временным управляющим Общества утвержден Агафонов А.В.

Ходатайство о признании Общества банкротом, об открытии конкурсного производства, а также отчет временного управляющего и комплект документов, сформированный в соответствии с положениями пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве, направлены временным управляющим в суд 30.03.2018 в 17 часов 57 минут.

Ходатайств об отложении судебного заседания, назначенного на 27.03.2018, либо об объявлении в судебном заседании перерыва со стороны временного управляющего заявлено не было.

Поскольку документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве, к судебному заседанию, открытому 27.03.2018, не поступили, временный управляющий для участия в судебном заседании не прибыл, суд в целях процессуальной экономии объявил в судебном заседании перерыв до 03.04.2018.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции оценил действия Агафонова А.В. как ненадлежащее исполнение временным управляющим обязанностей, установленных пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве, в связи с чем признал жалобу уполномоченного орган в этой части обоснованной.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Между тем факт нарушения действиями (бездействием) временного управляющего прав и законных интересов должника и его кредиторов судами не установлен.

Согласно материалам дела 16.03.2018 временный управляющий посредством электронной почты направил в адрес суда уведомление о созыве и проведении первого собрания кредиторов должника 30.03.2018.

В ЕФРСБ сообщение о проведении первого собрания кредиторов 30.03.2018 опубликовано 15.03.2018

На основании пункта 2 статьи 12 и пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве к исключительной компетенции первого собрания кредиторов относится принятие решения о выборе процедуры банкротства.

Согласно пункту 2 статьи 75 Закона о банкротства в случае, если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 Закона о банкротстве, и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку.

Таким образом, до проведения первого собрания кредиторов суд не может в самостоятельном порядке решить вопрос о введении процедуры банкротства, следующей за процедурой наблюдения.

Поскольку первое собрание кредиторов Общество было созвано на 30.03.2018, направление в суд документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве, в этот же день, не свидетельствует о затягивании временным управляющим процедуры наблюдения и возрастанию текущих расходов.

Отсутствие нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о несостоятельности, в силу положений статьи 60 Закона о банкротстве исключает удовлетворение жалобы на действия арбитражного управляющего.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд кассационной инстанции не находит оснований для признания исполнения арбитражным управляющим Агафоновым А.В. обязанностей временного управляющего Общества ненадлежащим ввиду нарушения сроков представления арбитражному суду документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 Закона о банкротстве.

Изложенное в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для принятия судебного акта по существу настоящего обособленного спора, установлены судами первой и апелляционной инстанций в полном объеме, суд кассационной инстанции считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.02.2019 в части признания ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Агафоновым Алексеем Владимировичем обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Мурманстройинвест" и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 по делу N А42-1483/2017 отменить.

В удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы в этой части отказать.

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

М.В. Трохова К.Г. Казарян Т.В. Кравченко