Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2019 г. N Ф07-8594/19 по делу N А26-13697/2018

29 августа 2019 г.

Дело N А26-13697/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.,

рассмотрев 28.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Охрана+" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.2019 (судья Таратунин Р.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 (судьи Лопато И.Б., Семенова А.Б., Юрков И.В.) по делу N А26-13697/2018,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия, место нахождения: 185001, Республика Карелия, Петрозаводск, Советская ул. (Октябрьский р-н), д. 22, ОГРН 1161001061957, ИНН 1001315090 (далее - Управление Росгвардии), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Охрана+", место нахождения: 185005, Республика Карелия, Петрозаводск, ул. Правды (Голиковка р-н), д. 1А, кв. 3, ОГРН 1041000053357, ИНН 1001160432 (далее - Общество), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 28.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.04.2019, Общество привлечено к административной ответственности согласно названной квалификации в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ, Кодекс).

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, производство по ней подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи со следующим.

Право кассационного обжалования имеет свои объективные и субъективные пределы.

Так, в силу части 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных Кодексом.

Как указано в части 4.1 статьи 206 АПК РФ, решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

В рассматриваемом случае санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает для юридических лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; Общество привлечено судом к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде 30 000 руб. штрафа.

Доводы кассационной жалобы сводятся к сути вменяемого правонарушения и проверке законности выводов судов относительно установления в действиях Общества состава административного правонарушения. Кассационное обжалование не сопряжено с доводами о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Следовательно, такая кассационная жалоба не подлежит рассмотрению в суде кассационной инстанции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 6 статьи 188, частью 4 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Охрана+" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А26-13697/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

О.А. Алешкевич И.Г. Савицкая