Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2019 г. N Ф07-8934/19 по делу N А26-12833/2018

30 августа 2019 г.

Дело N А26-12833/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Корабухиной Л.И., Родина Ю.А.,

при участии от юридического лица по законодательству Финляндской Республики "KarjalaBus OY" Барбашина А.В. (доверенность от 21.08.2018) и Мотылева Ю.И. (доверенность от 21.08.2018), от Выборгской таможни Николаева Н.С. (доверенность от 09.01.2019),

рассмотрев 26.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу юридического лица по законодательству Финляндской Республики "KarjalaBus OY" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А26-12833/2018 (судьи Юрков И.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.),

установил:

Выборгская таможня, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6, ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710 (далее - Таможня), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с юридического лица по законодательству Финляндской Республики "KarjalaBus OY", место нахождения: Finland, Espoo, Kirstinsyrja 7 C 64, 02760, регистрационный номер 2812564-9 (далее - фирма "KarjalaBus OY"), 1 319 358 руб. 53 коп. таможенных пошлин, налогов за счет его имущества - автобуса марки "Scania", модели K113TLB-АА-6Х2, номер OGX-164.

Решением суда от 28.01.2019 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 решение суда от 28.01.2019 отменено, с фирмы "KarjalaBus OY" в пользу Таможни взыскано 1 239 817 руб. 70 коп. таможенных платежей; обращено взыскание на автобус марки "Scania", модель K113TLB-АА-6Х2, номер OGX-164; производство в остальной части требования прекращено; с фирмы "KarjalaBus OY" в доход федерального бюджета взыскано 24 615 руб. государственной пошлины.

В кассационной жалобе фирма "KarjalaBus OY", указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает, что требование Таможни о взыскании таможенных пошлин, налогов в связи с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации автобуса "Scania" (номер OGX-164) уже было предметом рассмотрения арбитражного суда по делу N А26-11630/2017; в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС размер таможенных пошлин, налогов за ввоз на таможенную территорию Российской Федерации автобуса "Scania" уменьшился до 77 907 руб. 55 коп., в связи с чем было прекращено уголовное преследование по части 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Барбашина А.В. за уклонение от уплаты таможенных платежей; данная сумма уплачена полностью; определением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.11.2018 отменены обеспечительные меры в виде ареста автобуса "Scania" и он вывезен на территорию Финляндии; поскольку с 15.05.2017 года автобус "Scania" был изъят у фирмы "KarjalaBus OY" и помещен в постоянную зону таможенного контроля Карельской таможни, основания для возложения на фирму ответственности за его не вывоз с территории Российской Федерации после 15.05.2017 отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители фирмы "KarjalaBus OY" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 11.05.2017 на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии по маршруту следования - в Российскую Федерацию в г. Петрозаводск, прибыл автобус "Scania" (регистрационный номер OGX164; VIN YS4KT6X2B01830623, модель K113TLB-AA-6X2), на который подана таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) N 10206040/110517/300101580.

Согласно сведениям, содержащимся в указанной ТДС, транспортное средство заявлено в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП), временно ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза для осуществления международной перевозки 16 пассажиров.

Лицом, осуществившим перевозку товара и ответственным за использование транспортного средства, указана фирма "KarjalaBus OY", а лицом, заявившим сведения о ТСМП, - Барбашин А.В.; экипаж - 2 водителя (Барбашин, Савельев).

11.05.2017 временно ввозимое ТСМП выпущено Таможней на срок до 11.08.2017 без помещения под таможенные процедуры и без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Международная перевозка пассажиров из Финляндии в Российскую Федерацию осуществлялась на основании разового разрешения от 09.05.2017 N 1189439, выданного Министерством транспорта Российской Федерации фирме "KarjalaBus OY". Данное разрешение позволяло осуществить одну международную перевозку 16 пассажиров из Финляндии в Россию. Согласно общим предписаниям к данному разрешению оно действительно только для международных перевозок пассажиров и не дает право на выполнение внутригосударственных перевозок; данное разрешение нельзя передавать третьим лицам; перевозчик обязан соблюдать на территории Российской Федерации действующие в Российской Федерации нормативные правовые акты, в частности, в области автомобильного транспорта и дорожного движения.

14.05.2017 на стационарном пункте весового контроля 421 км автодороги Р-21 "Кола" сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия выявлен факт использования Барбашиным А.В. спорного автобуса "Scania" для перевозки пассажиров по маршруту Санкт-Петербург - г. Петрозаводск.

Поскольку документы, подтверждающие правомерность ввоза и передвижения ТСМП на территории Российской Федерации, представлены не были, на место остановки автобуса прибыли сотрудники таможенного органа.

Должностным лицом Карельской таможни 15.05.2017 ТСМП изъято у Барбашина А.В. и помещено на территорию постоянной зоны таможенного контроля Прионежского таможенного поста Карельской таможни, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.

По факту использования автобуса "Scania" во внутренней перевозке по таможенной территории Евразийского экономического союза и перевозки пассажиров транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику и временно ввезенным им на территорию Российской Федерации в качестве ТСМП, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, фирма "KarjalaBus OY" привлечена к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.24 (дело об административном правонарушении N 10227000-877/2017) и статьи 11.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Карельской таможней в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении N 10227000-877/2017 и в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что временно ввезенное 11.05.2017 спорное ТСМП в период с 12 по 14 мая 2017 года использовалось во внутренней перевозке по территории Евразийского экономического союза без помещения его под таможенную процедуру, что является нарушением пунктов 2 и 3 статьи 344 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Поскольку в случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных ТСМП под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины и налоги, Таможня пришла к выводу о том, что в отношении ТСМП подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 N 54) и Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), которые подлежали бы уплате при помещении его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленные по состоянию на дату регистрации ТДТС - на 11.05.2017. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, задекларированного в ТДТС, таможенный орган посчитал 12.05.2017 - первый день использования временного ввезенного ТСМП во внутренней перевозке по таможенной территории ЕАЭС.

Таможенная стоимость автобуса "Scania" определена таможенным органом в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" на основании заключения эксперта от 05.06.2017 N 12402030/0020028 с применением резервного метода определения таможенной стоимости с учетом отсутствия сведений об условиях и обстоятельствах перемещения товаров, и составила 11 325 евро; рыночная стоимость транспортного средства определена экспертом с учетом курса валют на 11.05.2017 (63,2634 руб. за 1 евро) - 716 458 руб. 01 коп.

В Едином таможенным тарифе ЕАЭС, утвержденном Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 N 54, по состоянию на 11.05.2017 установлены ставки ввозной таможенной пошлины в отношении ТСМП, классифицируемого в подсубпозиции 8702 10 199 4 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 3 евро за 1 куб. см. Таможенным органом установлено, что в соответствии со статьями 151 и 164 НК РФ при ввозе автобуса "Scania" подлежал уплате налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 18%.

По результатам проверки Карельской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 07.06.2017 N 10227000/210/070617/А000030 и принято решение по результатам таможенной проверки от 07.06.2017 N 10227000/210/070617/Т0030 о непредоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении задекларированного по ТДТС спорного автобуса "Scania" в качестве ТСМП во внутренней перевозке по территории ЕАЭС без помещения его под таможенную процедуру в нарушение требований, установленных пунктами 2 и 3 статьи 344 ТК ТС.

На основании представленных Карельской таможней документов отделом таможенных платежей Таможни составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 15.06.2017 N 10206000/150617/0000156, произведен расчет пеней за период с 13.05.2017 по 15.06.2017 (34 дня просрочки уплаты) на общую сумму 27 224 руб. 36 коп. и в адрес фирмы "KarjalaBus OY" направлено требование от 15.06.2017 N 155 об уплате 2 624 142 руб. 65 коп. таможенных платежей.

Неисполнение указанного требования фирмой "KarjalaBus OY" в добровольном порядке явилось основанием для обращения Таможни в арбитражный суд.

Обязанность фирмы "KarjalaBus OY", обусловленная нарушением пункта 2 статьи 344 ТК ТС, уплачивать таможенные пошлины, налоги в связи с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации спорного автобуса "Scania" установлена судебными актами по делам N N А26-6885/2017 и А26-11630/2017.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу N А26-11630/2017 с фирмы "KarjalaBus OY" в пользу Таможни взыскано 79 540 руб. 83 коп., в том числе 47 581 руб. 73 коп. ввозной таможенной пошлины, 30 325 руб. 82 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), 1 315 руб. 40 коп. пеней по ввозной таможенной пошлине и 317 руб. 88 коп. пеней по НДС. Взыскание указанных сумм произведено судом апелляционной инстанции с учетом изменений в законодательстве о порядке исчисления таможенных платежей (то есть вступлением в силу ТК ЕАЭС) и в соответствии с пунктом 4 статьи 458 ТК ЕАЭС) за 1 полный и 1 неполный месяц (с 13.05.2017 по 15.06.2017), с учетом добровольной уплаты 77 907 руб. 55 коп.

Таможня 15.08.2018 вынесла решение о прекращении обязанности по уплате таможенных платежей по требованию от 15.06.2017 N 155 и выставила фирме "KarjalaBus OY" уведомление о неуплаченных платежах N 10206000/Ув2018/0000113.

В рамках настоящего дела согласно названному уведомлению Таможни и расчетов к нему, таможенные пошлины рассчитаны Таможней исходя из таможенной стоимости товара (716 458 руб. 01 коп., что эквивалентно 11 325 евро по курсу на 11.05.2017) и за период 16 месяцев (с 13.05.2017 по 15.08.2018), учтен платеж в размере 77 907 руб. 55 коп.

Суд первой инстанции, указав, что фирма "KarjalaBus OY" объективно, то есть независимо от своей воли, не имела возможности вывезти ТСМП с таможенной территории Российской Федерации в период с 15.05.2017 по август 2018 года, поскольку начиная с 15.05.2017 по 19.11.2018 спорный автобус "Scania" находился в постоянной зоне таможенного контроля Карельской таможни в связи с принятыми в отношении него мерами обеспечения по делу об административном правонарушении N 10227000877/2017 и делу N А26-11630/2017, признал начисление спорных платежей за период с мая 2017 года по август 2018 года не соответствующим пункту 4 статьи 458 ТК ЕАЭС и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что невозможность вывоза автобуса "Scania" с территории Российской Федерации вследствие правомерно принятых обеспечительных мер не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора; с этим фактом нормы права не связывают прекращение обязанности по уплате повременных таможенных платежей. Приняв во внимание вступившее в законную силу постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу N А26-11630/2017, прекратил производство в отношении требования о взыскании с фирмы "KarjalaBus OY" 79 540 руб. 83 коп. таможенных платежей за май - июнь 2017 года, взыскал 1 239 817 руб. 70 коп. таможенных платежей.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие его выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 344 ТК ТС использование временно ввезенных ТСМП либо их передача иным лицам в случаях, указанных в части первой пункта 2 этой статьи, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры. В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных ТСМП под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких ТСМП под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство.

Материалами дела подтверждается и Фирмой не оспаривается, что временно ввезенное ТСМП - автобус "Scania" (регистрационный номер OGX164), процедура временного ввоза в отношении которого не была завершена, использовался во внутренней перевозке по территории ЕАЭС в нарушение установленных ограничений на пользование таким транспортным средством, что является основанием для уплаты таможенных платежей.

Судебными актами по делу N А26-6885/2017 подтверждена законность решения Карельской таможни по результатам таможенной проверки от 07.06.2017 N 10227000/210/070617/Т0030 о непредоставлении фирме "KarjalaBus OY" полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении задекларированного по названной ТДТС спорного автобуса "Scania".

Правомерность взыскания с фирмы "KarjalaBus OY" 79 540 руб. 83 коп. за период с 13.05.2017 по 15.06.2017 в соответствии с пунктом 4 статьи 458 ТК ЕАЭС и статьи 282 ТК ТС подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А26-11630/2017.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приняв во внимание установленные обстоятельства и не установив оснований, по которым возникшую у фирмы "KarjalaBus OY" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов следует считать прекращенной, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требование Таможни об уплате 1 239 817 руб. 70 коп. таможенных платежей за период с июля 2017 года по август 2018 года соответствует положениям статей 282, 344, части 4 статьи 458 ТК ЕАЭС.

Выводы апелляционного суда соответствуют материалам дела, сделаны при правильном применении норм материального права.

Как верно указал апелляционный суд, невозможность вывоза автобуса вследствие правомерно принятых обеспечительных мер не прекращает обязанность по уплате повременных таможенных платежей.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А26-12833/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу фирмы "KarjalaBus OY" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Л.И. Корабухина Ю.А. Родин