Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2019 г. N Ф07-8062/19 по делу N А05-1495/2018

09 сентября 2019 г.

Дело N А05-1495/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сольвычегодская здравница" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2019 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 (судьи Зайцева А.Я., Чередина Н.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-1495/2018,

установил:

Администрация муниципального образования "Сольвычегодское", место нахождения: 165330, Архангельская обл., Котласский р-н, г. Сольвычегодск, Советская ул., д. 8, ОГРН 1052904026867, ИНН 2904015935 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сольвычегодская здравница", место нахождения: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н, г. Котлас, ул. Карла Маркса, д. 10, ОГРН 1072904000212, ИНН 2904018125 (далее - Общество), о взыскании 844 971 руб. 76 коп., в том числе 755 814 руб. неосновательного обогащения в связи с фактическим использованием земельного участка с кадастровым номером 29:07:061202:170 в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 и 89 157 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2015 по 28.12.2017, а также процентов за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, начиная с 01.01.2018 по день фактической выплаты долга, начисленных на сумму долга исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующие периоды (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район", место нахождения: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н, р.п. Шипицыно, Советская ул., д. 53, ОГРН 1022901025058, ИНН 2913004055.

Решением от 13.02.2019 иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, со стороны истца допущено недобросовестное поведение, поскольку расчет исковых требований произведен без учета исправления на основании решения Архангельского областного суда реестровой ошибки в сведениях о кадастровой стоимости спорного земельного участка; исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.07.2018 N 29-П, сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержавшиеся в реестре до исправления кадастровой ошибки, не подлежали применению вне зависимости от даты вступления в законную силу судебного акта по административному иску.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов соответствующими обстоятельствам спора, материалам дела, нормам права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество с 2014 года является собственником следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Архангельская обл., Котласский р-н, г. Сольвычегодск, ул. Володарского, д. 2:

- здания парокотельной площадью 850,8 кв. м с кадастровым номером 29:07:061202:256, корп. 3;

- здания гаража (ДОЦ) площадью 962,9 кв. м с кадастровым номером 29:07:061202:260, корп. 5;

- здания сборочного цеха площадью 3053,4 кв. м с кадастровым номером 29:07:061202:763, корп. 1;

- здания конторы и модульного цеха площадью 551,9 кв. м с кадастровым номером 29:07:061202:258, корп. 2;

- здания склада запасных частей площадью 606 кв. м с кадастровым номером 29:07:061202:259.

Указанные здания находятся на земельном участке общей площадью 26 080 кв. м с кадастровым номером 29:07:061202:170, расположенном по адресу: Архангельская обл., Котласский р-н, г. Сольвычегодск, ул. Володарского, д. 2.

Права Общества на земельный участок в период, за который предъявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, оформлены не были.

Администрация направила Обществу претензию от 29.12.2017 с предложением в тридцатидневный срок с даты получения претензии уплатить 5 290 690 руб. в связи с фактическим использованием земельного участка в период с 01.01.2015 по 31.12.2017, а также 623 717 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку Общество добровольно не удовлетворило изложенное в претензии требование, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суды в соответствии со статьями 39.7, 65 (в редакции до 01.03.2015) Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно исходили из того, что у ответчика как собственника расположенных на участке объектов недвижимости имеется обязанность по оплате пользования земельным участком в части, занятой этими объектами и необходимой для их эксплуатации. Поскольку Общество не обладает земельным участком на праве собственности либо ином вещном праве и не является в связи с этим плательщиком земельного налога, за пользование земельным участком оно обязано вносить плату в размере арендной платы, который в силу регулируемого характера платы за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (до 01.03.2015), пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Во исполнение названных законоположений постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 N 190-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области (далее - Порядок). Согласно данному Порядку размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставок арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), которые принимаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки.

Администрация, уточнив заявленные исковые требования, произвела расчет неосновательного обогащения исходя из утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования "Котласский муниципальный район" от 31.03.2010 N 184 ставки арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости единицы площади земельного участка и кадастровой стоимости земельного участка 21 155 737 руб. 37 коп., сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2012 N 595-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области" и которые содержались в государственном кадастре недвижимости в спорный период.

Суды, проверив представленный истцом уточненный расчет неосновательного обогащения, правомерно признали его обоснованным и в соответствии с приведенными выше положениями земельного и гражданского законодательства, а также статьями 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования в уточненной Администрацией сумме.

Довод подателя жалобы о необходимости применения при расчете платы за пользование земельным участком величины кадастровой стоимости земельного участка с учетом исправления кадастровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции по административному делу правомерно не принят судами во внимание.

Вступившим в законную силу 23.10.2018 решением Архангельского областного суда от 18.09.2018 по делу N 3а-815/2018 удовлетворено административное исковое заявление Общества в части исправления реестровой ошибки путем установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:07:061202:170 по состоянию на дату кадастровой оценки (05.06.2012) исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего 9 группе видов разрешенного использования земель (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) в размере 776 714 руб. 38 коп.; на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:07:061202:170, установленной названным судебным постановлением. В резолютивной части решения указано, что датой подачи Обществом заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка следует считать 09.04.2018.

Определением Архангельского областного суда от 27.11.2018 по делу N 3а-815/2018 по заявлению Кадастровой палаты разъяснено, что сведения о величине установленной решением от 18.09.2018 по названному делу кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:07:061202:170 подлежат применению для целей налогообложения, начиная с 01.01.2017, а для иных целей, предусмотренных законодательством, - с 01.01.2018.

Соответствующие изменения в части вида разрешенного использования и кадастровой стоимости спорного земельного участка в ЕГРН внесены 29.05.2018.

При изложенных обстоятельствах в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) суды правомерно посчитали не применимой к спорному периоду (2015-2017 годы) величину кадастровой стоимости, сведения о которой внесены в ЕГРН в 2018 году по результатам оспаривания Обществом в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка.

Ссылка подателя жалобы на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации несостоятельна, поскольку данная правовая позиция сформулирована применительно к возможности пересмотра судебного акта в связи с признанием судом в рамках административного дела недействующим нормативного правового акта, в то время как спорные правоотношения урегулированы специальной правовой нормой, содержащейся в абзаце пятом статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 по делу N А05-1495/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сольвычегодская здравница" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Е.В. Чуватина