Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2019 г. N Ф07-10538/19 по делу N А66-14/2019

11 сентября 2019 г.

Дело N А66-14/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.09.2019.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мунтян Л.Б., Толкунова В.М.,

рассмотрев 10.09.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Новые технологии управления" на решение Арбитражного суда Тверской области от 04.03.2019 (судья Романова Е.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 (судьи Осокина Н.Н., Алимова Е.А., Мурахина Н.В.) по делу N А66-14/2019,

установил:

Акционерное общество "Новые технологии управления", место нахождения: 344082, город Ростов-на-Дону, Соборный переулок, дом 6/6, офис 18а, ОГРН 1107746444046, ИНН 7705919149 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Центральному Банку Российской Федерации в лице отделения по Тверской области главного управления по Центральному федеральному округу, место нахождения: 107016, Москва, улица Неглинная, дом 12, ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133 (далее - Банк), о признании недействительным и отмене предписания от 01.10.2018 N Т128-99-5/255.

Решением суда первой инстанции от 04.03.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.05.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального права, просит решение и постановление отменить.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Банком установлено, что в нарушение Указания Банка России от 08.02.2018 N 4715-У "О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" (далее - Указание N 4715-У) Общество в срок до 14.08.2018 не представило следующую отчетность.

- 0420501 "Общие сведения об управляющей компании";

- 0420502 "Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества) акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)";

- 0420503 "Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, принадлежащего акционерному инвестиционному фонду (составляющего паевой инвестиционный фонд)";

- 0420514 "Расчет собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" по состоянию на 31.07.2018.

Предписанием от 01.10.2018 N Т128-99-5/255 Обществу предложено в срок не позднее 09.10.2018 представить вышеуказанную отчетность по состоянию на 31.07.2018.

Общество не согласилось с предписанием Банка, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды двух инстанций не усмотрели правовых оснований для удовлетворения заявления Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" управляющая компания обязана действовать разумно и добросовестно при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей (часть 1). Управляющая компания обязана представлять в Банк России отчетность в установленном им порядке (пункт 3 части 2).

Согласно статье 76.6 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Пунктом 1 приложения 2 к Указанию N 4715-У предусмотрено, что отчеты акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее - отчетность) представляются в Банк России акционерным инвестиционным фондом, имеющим лицензию на осуществление деятельности инвестиционного фонда, и управляющей компанией, имеющей лицензию на осуществление деятельности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее - управляющая компания).

Отчетность составляется и представляется в Банк России в виде показателей отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании в разрезе групп аналитических признаков (графа 3 части I и графа 3 части II приложения 1 к настоящему Указанию), объединяющих аналитические признаки, содержащие детализированную информацию по показателю. Перечень аналитических признаков, объединенных в группы аналитических признаков, приведен в части III приложения 1 к настоящему Указанию (пункт 3 приложения 2 к Указанию N 4715-У).

Пунктом 4 приложения 2 к Указанию N 4715-У предусмотрено, что показатели отчета по формам 0420501, 0420502, 0420503, 042514 представляются акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией в Банк России ежемесячно по состоянию на отчетную дату не позднее 10 рабочих дней по окончании отчетного месяца.

В данном случае суды оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установили, что на 31.07.2018 Общество находилось в государственном реестре Банка России, поскольку на указанную дату обладало лицензией на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами от 21.10.2010 N 21-000-1-00769 (названная лицензия аннулирована решением банка от 09.08.2018 N ОД-2074) а значит, осуществляло деятельность, имело результаты указанной деятельности за прошедший период, в связи с чем сочли, что оно было обязано предоставить отчетность в соответствии с Указанием N 4715-У.

Таким образом, вывод судебных инстанций о правомерности выданного Банком предписания является обоснованным.

Судебные акты судебных инстанций являются мотивированными и обоснованными.

Доводы подателя жалобы были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, где получил надлежащую правовую оценку.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решением Арбитражного суда Тверской области от 04.03.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.20019 по делу N А66-14/2019 без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Новые технологии управления" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Л.Б. Мунтян В.М. Толкунов