Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2019 г. N Ф07-8492/19 по делу N А21-6011/2018

12 сентября 2019 г.

Дело N А21-6011/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Кудина А.Г., Алешкевича О.А.,

рассмотрев 11.09.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестпроект" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2018 (судья Залужная Ю.Д.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 (судьи Зотеева Л.В., Протас Н.И., Сомова Е.А.) по делу N А21-6011/2018,

установил:

Конкурсный управляющий закрытого акционерного общества "Лада Инжиниринг Инвест Компании", место нахождения: 143032, Московская обл., Одинцовский р-н, дер. Молоденово, д. 33, комн. 6, ОГРН 1027739144553, ИНН 7702128300 (далее - ЗАО "ЛИИК"), Стрекалов Александр Викторович (далее - конкурсный управляющий), обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, место нахождения: 236006, Калининград, Барнаульская ул., д. 4, ОГРН 1023901001552, ИНН 3905011090 (далее - УФАС, Управление), о признании незаконными решения от 22.05.2018 N Т-38/2018 и выданного на его основании предписания от 22.05.2018 N 53-Т.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Инвестпроект", место нахождения: 238611, Калининградская обл., Славский р-н, пос. Тимирязево, Совхозная ул., д. 30А, ОГРН 1093925019253, ИНН 3904606785 (далее - ООО "Инвестпроект"), Романов Илья Андреевич, акционерное общество "Уроборос", место нахождения: 236022, Калининград, ул. Космонавта Леонова, д. 49А (далее - АО "Уроборос"), общество с ограниченной ответственностью "Актион", место нахождения: 111033, Москва, Золоторожский вал, д. 22.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019, в удовлетворении требований конкурсного управляющего отказано.

В кассационной жалобе ООО "Инвестпроект", ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и признать недействительными оспариваемые решение и предписание УФАС. По мнению подателя жалобы, в обжалуемых судебных актах не приведено достаточных оснований и Управлением не доказано, что ООО "Инвестпроект" (Организатором торгов) был нарушены порядок проведения торгов, принципы равноправия и справедливости, что действия организатора торгов привели к дискриминации и необоснованному ограничению конкуренции. В действиях Организатора торгов не усматривается согласование действий с кем-либо из участников торгов, предоставление преимущественных прав одному участнику торгов по сравнению с остальными. ООО "Инвестпроект" настаивает на том, что все потенциальные участники торгов обладали равным и открытым доступом к информации о проведении открытых торгов. При этом Романов И.А. в торгах не участвовал, заявок не подавал, документы для участия в торгах не запрашивал. Оспариваемые решение и предписание УФАС, как указывает податель жалобы, могут привести к необоснованному существенному уменьшению конкурсной массы должника (ЗАО "ЛИИК"), что в последующем может привести к невозможности удовлетворения требований кредиторов ЗАО "ЛИИК".

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.02.2018 Организатором торгов на электронной торговой площадке (http://ausib.ru/index.html) опубликовано сообщение N 5734-ОТПП о продаже имущества должника по лоту N 3, а именно:

- право требования N 1: дебиторская задолженность администрации муниципального образования "Светлогорский район" перед ЗАО "ЛИИК" на общую сумму в размере 15 056 996 руб. 88 коп.;

- право требования N 2: дебиторская задолженность администрации муниципального образования "Светлогорский район" перед ЗАО "ЛИИК" на общую сумму в размере 3 421 303 руб. 17 коп.;

- право требования N 3: дебиторская задолженность администрации муниципального образования "Светлогорский район" перед ЗАО "ЛИИК" за период с 11.07.2014 по 21.03.2017, а также с возможностью последующего увеличения по дату погашения основной задолженности на общую сумму в размере 3 809 724 руб. 61 коп.

Порядок ознакомления с имуществом (активами), выставленным на продажу и правоустанавливающими документами в отношении этого имущества, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования правоустанавливающих документов определен периодом с 10.02.2018 по 04.07.2018 в рабочие дни с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресу: Калининград, ул. Потемкина, д. 24-1 "А", с предварительной записью по телефону у Организатора торгов, либо отправке соответствующего запроса по электронной почте Организатору торгов.

Начальная цена продажи имущества составила 20 466 773 руб. 98 коп., НДС не облагается; дата начала приема заявок (задатка) - 26.03.2018 с 10 часов 00 минут (время московское); дата окончания приема заявок (задатка) на участие в торгах - 04.07.2018. до 12 часов 00 минут (время московское); размер задатка - 1 432 674 руб. 18 коп.

Порядок определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения следующий: право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который своевременно уплатил задаток и представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по лоту N 3 признано АО "Уроборос".

Романов И.А. 14.05.2018 обратился в Управление с жалобой на действия Организатора торгов.

Решением УФАС от 22.05.2018 N Т-38/2018 жалоба Романова И.А. признана обоснованной; в действиях ООО "Инвестпроект" признано нарушение пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

На основании данного решения ООО "Инвестпроект" выдано предписание от 22.05.2018 N 53-Т об устранении в срок до 30.05.2018 допущенного нарушения путем аннулирования торгов.

Не согласившись с принятыми антимонопольным органом решением и предписанием, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции констатировал нарушение Организатором торгов пункта 10 статьи 110 Закона N 127-ФЗ в части публикации в сообщении о продаже имущества недостоверных сведений о предприятии, его составе, характеристиках, описания предприятия.

Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции поддержал решение суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 2 статьи 140 Закона N 127 продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 названного Закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона N 127-ФЗ после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 названного Закона, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

В силу пункта 1.1 статьи 139 Закона N 127-ФЗ предложение о продаже имущества должника формируется с учетом требований пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которому в сообщении о продаже имущества должника должны содержаться в том числе сведения о предмете продажи, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления.

Судами установлено, что собранием кредиторов ЗАО "ЛИИК" и конкурсным управляющим установлен порядок продажи имущества и имущественных прав, в том числе дебиторской задолженности администрации муниципального округа "Светлогорский район" (Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав от 31.08.2017).

В Управление были представлены на бумажных носителях копии Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав ЗАО "ЛИИК" от 31.08.2017, изменения в предложениях о порядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав ЗАО "ЛИИК" от 31.05.2017, договор-поручение на продажу активов предприятия на открытых торгах посредством публичного предложения от 29.01.2018.

Управлением в ходе проверки предоставленной информации установлено, что данные документы не размещены в едином федеральном реестре сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru/).

Хотя Организатором торгов 04.09.2017 было размещено сообщение о состоявшемся очередном заседании комитета кредиторов от 31.08.2017, однако вопрос по дебиторской задолженности администрации муниципального округа "Светлогорский район" в повестке обсуждения не значился.

Разрешая спор по настоящему делу, суды установили, что единственным лицом, направившим свое ценовое предложение, является АО "Уроборос"; иных заявок на участие в спорных торгах не имелось.

По результатам анализа текста сообщения о продаже имущества должника в сопоставлении с имеющимися в деле документами Управление и суды двух инстанций заключили, что ООО "Инвестпроект" были указаны недостоверные сведения о реализуемых на торгах правах требования.

Кроме того, Организатор торгов оставил без ответа запрос Романова И.А. о предоставлении информации об актуальном размере задолженности: документы о направлении исполнительных листов, выписка по счету должника, подтверждающая отсутствие погашения задолженности должника.

Исходя из установленных обстоятельств, Управление и суды пришли к выводу, что Романов И.А., не обладая достоверными сведениями о характеристиках лота N 3, не имел возможности принять решение об участии в торгах, поскольку размер реализуемого права требования имеет существенное значение для принятия решения о его покупке, в том числе на размер вносимого задатка (10% от начальной цены). Указанные обстоятельства, по мнению судов, привели к ограничению конкуренции и сузили круг потенциальных участников торгов. Данные действия Организатора торгов обоснованно расценены Управлением и судами как нарушение пункта 10 статьи 110 Закона N 127-ФЗ.

Выводы судов о законности оспоренных решения и предписания УФАС соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, основаны на правильном применении положений Закона N 127-ФЗ, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).

Основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу N А21-6011/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестпроект" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая О.А. Алешкевич А.Г. Кудин