Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 октября 2019 г. N Ф07-11732/19 по делу N А56-26688/2018

03 октября 2019 г.

Дело N А56-26688/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Дмитриева В.В., Нефедовой О.Ю.,

при участии от Ордена Трудового Красного Знамени федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" Антоновой Л.В. (доверенность от 01.01.2019),

от Жилищно-строительного кооператива N 465, председателя Третьякова А.В. (выписка из единого государственного реестра юридических лиц),

рассмотрев 03.10.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жилищно-строительного кооператива N 465 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 по делу N А56-26688/2018,

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения", адрес: 105094, Москва, ул. Семеновский Вал, д. 4, ОГРН 1027739426802, ИНН 7712005121 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу N 465, адрес: 195257, Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 94, корп. 1, ОГРН 1037808027223, ИНН 7804033714 (далее - Кооператив), о взыскании 156 238 руб. 15 коп. задолженности (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Кооператив предъявил встречный иск о взыскании с Предприятия 120 624 руб. 40 коп. необоснованной полученной абонентской платы за период с октября 2015 года по апрель 2017 года.

Решением суда первой инстанции от 11.01.2019 первоначальный иск удовлетворен частично: с Кооператива в пользу Предприятия взыскано 14 580 руб. 72 коп. задолженности, в остальной части иска отказано; встречный иск удовлетворен частично: с Предприятия в пользу Кооператива взыскано 98 495 руб. 65 коп. необоснованной полученной абонентской платы, в остальной части иска отказано. Судом произведен зачет встречных требований, в результате которого с Предприятия в пользу Кооператива взыскано 87 155 руб. 93 коп. необоснованной полученной абонентской платы.

Постановлением апелляционного суда от 08.07.2019 решение от 11.01.2019 отменено; первоначальный иск удовлетворен частично: с Кооператива в пользу Предприятия взыскано 16 346 руб. 58 коп. задолженности, в удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказано; в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит постановление апелляционного суда отменить; решение суда первой инстанции оставить в силе.

По мнению подателя кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции ошибочно квалифицировал спорный договор как договор оказания услуг; факт неосновательного обогащения на стороне Предприятия подтверждается материалами дела.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Предприятия просил жалобу отклонить.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (оператор связи) и Кооператив (представитель абонента) заключили агентский договор от 05.03.2014 N 51810 для объединений собственников жилья на начисление, сбор с населения и перечисление абонентской платы за оказание услуг связи проводного вещания (далее - договор N 51810).

В соответствии с пунктом 1.1 договора N 51810 оператор связи на основании лицензии N 112203 от 14.02.2011, выданной Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, срок действия лицензии до 14.02.2016, обеспечивает подачу программ вещания городской радиотрансляционной сети, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также может оказывать (выполнять) другие дополнительные услуги (работы) согласно Правилам оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 N 353, абонентам радиотрансляционной сети (собственникам и нанимателям), проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении представителей абонента.

Согласно пункту 1.2 договора N 51810 представитель абонента осуществляет начисления абонентам радиотрансляционной сети (населению) абонентской платы за услугу связи проводного радиовещания согласно действующим тарифам оператора связи и перечисляет оператору связи причитающиеся ему суммы на его расчетный счет за все имеющиеся радиотрансляционные точки на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 94, к. 1.

В пункте 1.3 договора N 51810 согласовано, что первоначальная сумма абонентской платы в месяц за пользование радиотрансляционными точками определяется в соответствии с действующими тарифами согласно следующему расчету: за 119 радиоточек по 51 руб. в месяц 6 069 руб.; за 144 дополнительных радиоточек бесплатно, итого 263 радиоточки на 6 069 руб. Абонентская плата по договору с учетом НДС составляет 6 069 руб. в месяц.

Обязанности оператора связи содержатся в пункте 2.1 договора N 51810.

Согласно подпункту 2.1.7 договора N 51810 оператор связи обязан при личном обращении абонентов к оператору связи и подачи ими письменных заявление о снятии (отключении) или установке радиоточек и после выполнения электромонтером оператора связи соответствующих работ предоставлять представителю абонента справки на взимание (начисление) абонентской платы или освобождения жильцов от ее уплаты.

На основании пункта 2.2 договора N 51810 представитель абонента обязался: осуществлять контроль за правильностью перечисления сумм платежей, поступивших от населения (подпункт 2.2.2); одновременно с заключением настоящего договора составить в 2-х экземплярах списки абонентов, у которых имеются радиотрансляционные точки.

Списки являются неотъемлемой частью настоящего договора и хранятся: один экземпляр - у оператора связи, другой - у представителя абонента (подпункт 2.2.7); начисление абонентской платы производится одновременно с начислением платежей за коммунальные услуги без письменного заявления абонентов, поскольку они въезжают в квартиры с уже оборудованными радиоточками (пункт 2 примечаний к подпункту 2.2.7); последующие изменения по количеству радиоточек учитываются сторонами по их учетным документам, при этом настоящий договор не перезаключается (пункт 3 примечаний к подпункту 2.2.7); в установленный в договоре срок перечислять оператору связи абонентскую плату за радиотрансляционные точки. Не допускать расходования для своих нужд или других целей собранных сумм абонентской платы (подпункт 2.2.9).

Порядок расчетов определен в разделе 4 названного договора: ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца представитель абонента перечисляет на расчетный счет оператора связи причитающуюся ему сумму абонентской платы по действующим тарифам за все имеющиеся радиотрансляционные точки (пункт 4.1); перечисление оператору связи абонентской платы за радиотрансляционные точки производится представителем абонента платежными поручениями (пункт 4.2); оператор связи ежемесячно перечисляет представителю абонента вознаграждение за сбор и перечисление абонентской платы с населения в размере 8% от фактически перечисленной суммы на основании представленного представителем абонента акта оказания услуг, счета и счета-фактуры (пункт 4.3).

Согласно пункту 6.3 договора N 51810 оплата за пользование радиоточками прекращается с момента расторжения договора. Расторжение договора не освобождает представителя абонента от погашения задолженности по абонентской плате.

В разделе 7 договора N 51810 содержатся условия о сроке действия договора: настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.04.2014 (пункт 7.1); договор заключен сроком на 5 лет (пункт 7.2).

Приложение N 1 к названному договору содержит адресную базу с указанием адреса дома: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 94, количества радиоточек: основных - 119, дополнительных - 144.

Стороны 05.03.2014 подписали дополнительное соглашение к договору N 51810, которым исключили из договора пункт 4.3, предусматривающий выплату оператором связи Кооперативу вознаграждения за оказываемые услуги по начислению абонентам платы и перечисление полученных от абонентов денежных средств на расчетный счет оператора связи.

Стороны так же заключили агентский договор от 05.03.2014 N 51810 ВЦ для управляющих компаний и объединений собственников жилья на услуги, связанные с расчетами на оказание услуг связи проводного радиовещания (далее - договор N 51810 ВЦ), из которого следует, что абоненты, проживающие в квартирах 10, 81, 157 указанного дома, оплачивают услуги Предприятия путем перечисления денежных средств через Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства".

Стороны 05.03.2014 подписали два списка абонентов радиотрансляционной сети к договору N 51810, которые отказались от услуг по предоставлению им радиоточек; по названному договору должны были обслуживаться только 21 точки.

В период действия договора N 51810 Кооператив обратился к Предприятию с письмом от 20.03.2017 исх. N 48/03-17, в котором проинформировал оператора связи об отсутствии оснований для сбора средств в пользу Предприятия с собственников квартир.

С марта 2017 Кооператив в одностороннем порядке перестал выполнять условия договора N 51810 в части перечисления абонентской платы, мотивируя свою позицию тем обстоятельством, что договор заключен от имени Кооператива лицом, действовавшим без надлежащих полномочий (письмо от 18.04.2017исх. N 55/04-017).

Несмотря на неоднократное направление Предприятием в адрес Кооператива претензий с требованием погасить образовавшуюся задолженность по оплате абонентской платы, Кооператив долг не погасил, в связи с чем, Предприятие обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь Кооператив предъявил встречные исковые требования о взыскании с Предприятия необоснованно полученной абонентской платы за период с октября 2015 по апрель 2017 года.

Суд первой инстанции удовлетворил первоначальный и встречный иски частично.

Апелляционный суд удовлетворил первоначальный иск частично, в удовлетворении встречного иска отказал.

Суд округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что кассационная жалоба Кооператива подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором (пункт 1 статьи 45 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Таким образом, закон предоставляет заказчику возможность в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора возмездного оказания услуг в порядке статьи 782 ГК РФ, но при этом возлагает на него обязанность возместить исполнителю фактически понесенные тем расходы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 N 353 утверждены Правила оказания услуг связи проводного радиовещания (далее - Правила N 353), которые определяют порядок и условия заключения договора, его исполнения, а также порядок и условия приостановления, изменения и расторжения договора, порядок рассмотрения претензий и ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 353 услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров.

Пунктом 14 Правил N 353 установлено, что договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания.

Согласно подпункту "а" пункта 28 Правил N 353 абонент вправе расторгнуть в любое время в одностороннем порядке договор при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг связи проводного радиовещания.

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (пункт 1 статьи 1005 ГК РФ).

В силу статьи 1006 ГК РФ принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре. Если в агентском договоре размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Из материалов дела следует, что Товарищество не предъявляло Предприятию требований об оплате агентского вознаграждения; у сторон отсутствовали разногласия по условию о размере агентского вознаграждения.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно квалифицировал договор N 51810 как агентский договор.

Суд первой инстанции, установив, что с 05.03.2014 Предприятие оказывало услуги 21 абоненту радиотрансляционной сети, иные абоненты, от договоров оказания услуг отказались в одностороннем порядке, услугами связи не пользовались; Кооператив осуществлял функции по начислению, сбору и перечислению абонентской платы; исчислив размер абонентской платы в соответствии с условиями спорного договора, взыскал с Кооператива в пользу Предприятия 14 580 руб. задолженности по абонентской плате.

Установив, что в спорный период Кооператив без достаточных правовых оснований перечислил Предприятию часть абонентской платы, суд первой инстанции взыскал с Предприятия в пользу Кооператива 98 495 руб. 65 коп. переплаты, произведя зачет встречных требований, взыскал с Предприятия в пользу Кооператива 87 155 руб. 93 коп. необоснованной полученной абонентской платы.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для квалификации договора N 51810 как договора оказания услуг.

Поскольку решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции не было правовых оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ постановление апелляционного суда подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 по делу N А56-26688/2018 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2019 по тому же делу оставить в силе.

Взыскать с Ордена Трудового Красного Знамени федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения", адрес: 105094, Москва, ул. Семеновский Вал, д. 4, ОГРН 1027739426802, ИНН 7712005121, в пользу Жилищно-строительного кооператива N 465, адрес: 195257, Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 94, корп. 1, ОГРН 1037808027223, ИНН 7804033714, 3000 руб. судебных расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

П.Ю. Константинов В.В. Дмитриев О.Ю. Нефедова