21 октября 2019 г. |
Дело N А66-16918/2018 |
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Канавара Трейдинг" Болотина В.Ф. (доверенность от 06.03.2017), от Тверской таможни Иванова А.А. (доверенность от 16.09.2019), Солохиной Н.И. (доверенность от 06.05.2019),
рассмотрев 21.10.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Канавара Трейдинг" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А66-16918/2018,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Канавара Трейдинг", адрес: 196084, Санкт-Петербург, Новорощинская ул., д. 4, лит. А, оф. 708, ОГРН 1147847235612, ИНН 7810926233 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Тверской таможни, адрес: 170043, г. Тверь, Октябрьский пр., д. 56, ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662 (далее - Таможня), о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 05.07.2018 N РКТ-10115000-18/000067 и о возложении обязанности на Таможню устранить допущенное нарушение путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 476 640 руб. 92 коп.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 15.01.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит обжалуемый судебный акт отменить и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, основной функцией спорного товара является не нагревание воды до парообразного состояния само по себе, а получение полезного и многообразного результата от использования управляемой струи такого пара по воле оператора. Также податель жалобы указывает, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
В отзыве на кассационную жалобу Таможня просит оставить ее без удовлетворения, считая принятое по делу апелляционное постановление законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Таможни возражали против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что Общество на основании контракта от 15.19.2015 N KT-IN/09-15 приобрело у компании "Instar Trade Group s.r.o." (Чехия) и в 2015 и 2017 годах ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары "Отпариватель КТ-904", "Отпариватель КТ-903", "Отпариватель КТ-907", "Отпариватель КТ-915".
Товар задекларирован Обществом по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10115070/031115/0013694 и 10115070/071215/0018916.
Согласно названным ДТ производители товара: NINGBO TIANREN APPLIANCES CO., LTD, NINGBO TIANREN APPLIANCES CO., LTD, SHANGHAI POVOS ELECTRIC WORKS CO., LTD, ZHEJIANG HUAGUANG ELECTRIC APPLIANCE GROUP CO..LTD, происхождение - Китай. Артикулы: KT-904, КТ-903, КТ-907, КТ-915.
В графе 33 ДТ N 10115070/071215/0018916 Обществом заявлен код товара по единой ТН ВЭД 8424 30 900 0 "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: --машины прочие: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18%.
В графе 33 ДТ N 10115070/031115/0013694 Обществом заявлен код товара по ТН ВЭД 8516 79 700 0.
После выпуска товара Таможней проведена камеральная таможенная проверка Общества по вопросу контроля достоверности кода ТН ВЭД товаров, заявленных в вышеназванных ДТ.
В ходе камеральной проверки Таможня пришла к выводу, что заявленный декларантом код подлежит изменению, ввезенные товары надлежит классифицировать кодом ТН ВЭД 8516 79 700 0 "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: -- прочие: --- прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 18%.
По результатам проверки Таможней составлен акт от 23.05.2018 N 10210000/210/230518/А000029 в котором отражено, что Обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде 8424 30 900 0 вышеуказанного товара.
На основании материалов проверки Таможней принято решение от 05.07.2018 N РКТ-10115000-18/000067, которым товар классифицирован ответчиком по коду ТН ВЭД 8516 79 700 0 как "бытовой электронагревательный прибор", ставка таможенной пошлины 10%.
Изменение классификационного кода повлекло начисление ввозной таможенной пошлины, увеличение таможенных платежей, направление в адрес заявителя уведомлений о неуплаченных суммах таможенных платежей от 13.08.2018 N 10115000/Ув2018/0000174 на 222 427 руб. 92 коп. и N 10115000/Ув2018/0000173 на 254 213 руб.
Данные платежи списаны со счета заявителя 08.10.2018.
Общество, не согласившись с решением Таможни, обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным, а также о возложении обязанности на Таможню устранить допущенное нарушение путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 476 640 руб. 92 коп.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, согласившись с правовой позицией заявителя о том, что спорные товары правомерно классифицированы Обществом по коду 8424 30 900 0.
Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласился и решение отменил, отказав Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает принятый по делу судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе классификационный код товаров по ТН ВЭД.
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (статья 52 ТК ТС).
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.
Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" следует, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 ТК ТС основания для принятия решения об иной классификации товара.
При наличии спора арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.
Исследовав предоставленные в материалы дела руководства по эксплуатации на отпариватели и пароочистители моделей КТ-904, КТ-903, КТ-907, КТ-915 суды отметили, что они состоят из корпуса с резервуаром для воды, электрического нагревателя, предназначенного для создания пара, помпы для повышения давления выходящего пара и насадок, позволяющих использовать устройства в различных целях: отпаривания и глажки одежды и разных текстильных изделий, паровой дезинфекции и очистки разных поверхностей и др. В резервуар наливается вода, которая посредством водяного насоса подается в бойлер, где нагревается и доводится до кипения и испаряется, образовавшийся пар поступает в паровое сопло.
То есть, суд посчитал, что основное функциональное предназначение спорного товара - это создание и распыление струи пара для дальнейшего использования по различному назначению (более конкретно характеризующее товар).
Между тем, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал на следующее.
При таможенном декларировании товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10115070/071215/0018916, Обществом в графе 33 товар классифицирован в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: --машины прочие: --- прочие".
Не согласившись с классификацией спорного товара Обществом, Таможня классифицировала данный товар в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: --прочие: ---прочие".
Исходя из Пояснений к ТН ВЭД заявленный Обществом в отношении спорного товара, ввезенного по указанной выше ДТ, классификационный код входит в группу 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" раздела XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".
Оценив общее содержания указанного раздела суд апелляционной инстанции указал, что при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.
При условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу (84) включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к указанным в общем содержании данной группы общих положений изделиях, в которых также отражено, что к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура).
Машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к группе 84, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством, например, (1) оборудование с приводом от электродвигателя, (2) оборудование с электрическим подогревом, например, электрические котлы центрального отопления товарной позиции 8403, оборудование товарной позиции 8419 и другое оборудование (например, каландры, промывочные или отбеливающие машины для текстильных материалов или прессы), содержащее электронагревательные элементы, (3) машины с 4 электромагнитным приводом (например, электромагнитные клапаны) или содержащие электромагнитные устройства (например, ткацкие станки с электрическими автоматическими остановками, краны с электромагнитными подъемными головками и токарные станки с электромагнитными патронами), (4) электронные машины (электронные калькуляторы или вычислительные машины) или машины, содержащие фотоэлектрические или электронные устройства (например, прокатные станы с фотоэлектрической аппаратурой и станки, содержащие различные электронные устройства управления).
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к группе 84, в товарные позиции 8402-8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.
В данную товарную позицию, в том числе, включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
Код 8424 30 900 0 ТН ВЭД предусмотрен для механических устройств (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушителей заряженных или незаряженных; пульверизаторов и аналогичных устройств; пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств: машин пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств:-- машин прочих: --- прочих.
В разделе (В) "Пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства" Пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД разъяснено, что пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.
Из описания машин, приведенных в Пояснениях к ТН ВЭД к группе 84, следует, что в основном аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи.
С учетом указанного следует, что для пароструйных машин товарной позиции 8424 ТН ВЭД характерны следующие классифицирующие признаки:
- устройство, как правило, является механическим, часто с тяжелой конструкцией;
- устройство должно выполнять в качестве основной функции не создание пара, а метание пара струей;
- оборудование и аппаратура оснащены электрическим устройством: приводом от электродвигателя, электрическим подогревом, электромагнитным приводом, фотоэлектрической аппаратурой, то есть используют электричество в качестве источника энергии для компрессора или создания электромагнитного поля, питания узлов промышленного робота и т.д., а не для преобразования электрической энергии в тепловую, то есть не для нагрева метаемой среды;
- устройство, как правило, имеет производственное назначение, поскольку классифицируется главным образом по его функциям независимо от отрасли промышленности, в которой применяется;
- товар не поименован более конкретно в группе 85 ТН ВЭД.
Из Пояснений к ТН ВЭД к группе 85 следует, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические.
Данная группа включает некоторые машины и устройства, работа которых основана на свойствах и явлениях, связанных с электричеством, таких как электромагнитные явления, тепловые свойства и т.д. (товарные позиции 8505, 8511-8518, 8525-8531 и 8543).
Между тем, в указанную группу включаются только определенные типы электротермического оборудования, например, печи и т.д. (товарная позиция 8514), электрооборудование обогрева пространства, бытовые приборы и т.д. (товарная позиция 8516).
В соответствии с текстом товарной позиции 8516 ТН ВЭД в нее включаются прочие бытовые электронагревательные приборы.
Согласно разделу Д Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Перечень приборов отражен далее (микроволновые печи, пароварки, нагреватели для бутылок), из описания которых можно выделить общие классифицирующие признаки: прибор должен быть электротехническим; прибор должен выполнять в качестве основной функции нагрев среды, посредством использования свойств электричества (электротермический прибор), в том числе может включать водонагреватель; прибор предназначен для бытовой области применения.
Изучив руководства по эксплуатации на спорный товар, суд апелляционной инстанции указал, что он имеет следующее описание:
1. Товар с артикулом КТ-904 и КТ-903, пароочиститель - ручной электрический прибор с напряжением 220-230В, с резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью 2 000 Вт, с паровым соплом и сменными щетками, предназначен для домашнего использования, а также использования вне дома, например в офисах, магазинах, гостиницах и отелях, применяется для уборки интерьеров и полов, находящихся как внутри, так и вне помещений.
2. Товар с артикулом КТ-907, отпариватель - ручной электрический прибор с напряжением 220В, состоит из парогенератора с резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом общей электрической мощностью 2 000 Вт, предназначен для паровой обработки различных поверхностей, идеально подходит как для отпаривания тканей (одежда, скатерти, постельное белье, шторы, ковровые покрытия), так и для обработки паром обивки мягкой мебели (например, диванов).
3. Товар с артикулом КТ-915, вертикальный отпариватель - ручной электрический прибор с напряжением 220В, состоит из парогенератора с резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом общей электрической мощностью 2 000 Вт, предназначен для проглаживания паром любых вещей и изделий из текстиля.
То есть, с учетом имеющейся в материалах дела информации, под артикулами КТ-904 и КТ-903 по ДТ N 10115070/071215/0018916 фактически Обществом ввезены пароочистители, а не отпариватели.
Суд указал, что спорные отпариватели и пароочиститель представляют собой электрические бытовые приборы, не предназначенные для промышленного использования, с напряжением питания переменного тока 220-230В, оснащены насадками, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью 2 000 Вт, отпариватели предназначены для разглаживания одежды паром и иной поверхности из текстиля, пароочиститель предназначен для воздействия на поверхности вырабатываемым паром, при этом пар поступает из резервуара за счет нагревания воды до температуры кипения, посредством использования свойств электричества.
При этом конструкция всех трех типов спорных товаров включает в себя резервуар для воды, электронагревательный элемент и распылитель пара - основные компоненты, обеспечивающие общий для всех товаров принцип действия - выработку горячего пара и подачу его через распылитель. Вертикальная стойка и паропровод, характерные для вертикальных отпаривателей и отсутствующие у компактных отпаривателей и пароочистителя, на указанный принцип их действия и основную функцию устройств, являясь лишь вспомогательным оборудованием.
При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД характеристики и функциональное назначение более конкретно отвечают классификационным признакам, указанным в товарной позиции 8516 единой ТН ВЭД.
Данный подход к классификации товара подтверждается Решением Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 N 51 "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 51), согласно которому бытовые отпариватели для одежды надлежит классифицировать под кодом 8516 79 700 0 ТН ВЭД.
Ссылки Общества на то, что данное решение вступило в силу после выпуска спорных товаров и обратной силы не имеет, в связи с чем не может применяться в рамках настоящего спора, судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, поскольку оно не изменяет и не дополняет ТН ВЭД, а издано по смыслу пункта 1 статьи 22 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения ТН ВЭД.
К тому же, по мнению апелляционного суда, к выводу о правомерности классификации товаров в товарной позиции 8516 ТН ВЭД таможенный орган пришел не на основании их точного соответствия решению N 51, а исходя из анализа текстов ТН ВЭД и пояснений к ним.
Суд также указал, что конструктивно и по принципу работы бытовой электрический пароочиститель и бытовой электрический отпариватель схожи, поскольку принцип действия отпаривателя для одежды основан на свойстве пара распрямлять волокна, придавая изделию опрятный вид, а чистящее действие пароочистителя также достигается за счет того, что, попав на поверхность, горячий пар расплавляет парафинирующие вещества, растворяет и эмульгирует ряд загрязнителей, смачивает загрязнитель, проникает между загрязнителем и поверхностью, что приводит к отслоению грязи.
Таким образом, вывод Таможни о том, что ввезенные Обществом товары в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД правомерно признан судом верным.
Помимо прочего, суд также обратил внимание на то, что в графе 33 ДТ N 10115070/031115/0013694 Общество самостоятельно классифицировало товар N 1 (отпариватель ручной электрический бытовой артикулы КТ-907, КТ-915) в подсубпозиции под кодом 8516 79 700 0 ТН ВЭД.
По мнению Общества, в том случае, когда предпочтение отдается товарной позиции, которая содержит более конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, применяется Правило 3 "а", а не правило 1 ОПИ ТН ВЭД, как это указано таможенным органом.
Судом установлено, что спорные товары являются бытовыми электротермическими устройствами, предназначенными для получения горячего пара и обработки им поверхностей (товарная позиция 8516). При этом они не являются механическими устройствами для получения и метания струи пара (товарная позиция 8424), что не является более общим их описанием, в связи с этим отсутствует конкуренция между более конкретным и более общим описанием товара, на основании чего Правило 3 (а) не может быть применено.
Указание Общества на многокомпонентность спорных товаров судом апелляционной инстанции не принято во внимание, поскольку перечисленные заявителем компоненты являются составными частями одной машины - отпаривателя или пароочистителя, данные товары не являются комбинированными машинами, поскольку конструктивно не состоят из двух или более машин, не являются машинами, предназначенными для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, поскольку и отпариватели, и пароочистители выполняют одну функцию - отпаривание или чистку путем воздействия на разглаживаемую или очищаемую поверхность струей горячего пара.
При таких обстоятельствах, вывод апелляционного суда о необходимости классификации товара в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД признается судом кассационной инстанции верным.
Доводы Общества относительно того, что по результатам проверки двух ДТ таможней незаконно принято одно решение по классификации товара по ТН ВЭД, судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены по следующим основаниям.
Пунктом 48 действовавшей на дату принятия Таможней оспариваемого решения Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы России от 15.10.2013 N 1940 предусмотрено, что решение по классификации товара принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию заявленного по одной ДТ, при этом, когда товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование, а также обладают основными характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну десятизначную подсубпозицию ТН ВЭД ТС, а описание позволяет однозначно идентифицировать их для таможенных целей, выдается одно решение о классификации.
Оценив содержание оспариваемого Обществом решения Таможни, суд указал, что хоть в нем и указаны сведения о товарах четырех различных артикулов, но имеющих сходные характеристики, решение позволяет установить, к какому товару оно относится, следовательно не нарушает положений пункта 48 вышеназванной Инструкции.
Таким образом, следует согласится с выводами суда апелляционной инстанции о том, что оспариваемое решение Таможни соответствует законодательству, не нарушает прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом апелляционной инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие Таможни с оценкой судами доказательств, с установленными по делу обстоятельствами, а потому отклоняются судом округа.
Фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А66-16918/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Канавара Трейдинг"- без удовлетворения.
Председательствующий |
Е.С. Васильева |
Судьи |
Е.С. Васильева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.