Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2019 г. N Ф07-12022/19 по делу N А56-157170/2018

31 октября 2019 г.

Дело N А56-157170/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Судас Н.Е., Щуриновой С.Ю.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Старчоуса И.В. (доверенность от 15.10.2019 N 509), от товарищества собственников жилья "Проспект Авиаконструкторов дом 18 корпус 1" Караман О.Г. (доверенность от 07.10.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Проспект Авиаконструкторов дом 18 корпус 1" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А56-157170/2018,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Проспект Авиаконструкторов дом 18 корпус 1", адрес: 197373, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов д. 18, корп. 1, ОГРН 1067847232750, ИНН 7814336549 (далее - Товарищество), о взыскании 500 000 руб. задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной с марта по август 2018 года по договору от 01.04.2007 N 5147.037.1 и 1 000 руб. неустойки, начисленной с 19.04.2018 по 25.10.2018, а также неустойки с 26.10.2018 по день фактической оплаты основного долга на основании пункта 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил иск и просил взыскать с Товарищества 958 398 руб. 67 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную с марта по август 2018 года и 255 654 руб. 20 коп. пеней, начисленных с 19.04.2018 по 11.01.2019, а также пени, начиная с 12.01.2019 по день фактической уплаты долга, на основании пункта 9.2 статьи 15 Закона N 190-ФЗ.

В дальнейшем истец, ссылаясь на отсутствие у ответчика задолженности за спорный период по состоянию на 31.01.2019, уточнил иск и просил взыскать с Товарищества 263 653 руб. 15 коп. неустойки, начисленной с 19.04.2018 по 25.01.2018.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Жилищный комитет Санкт-Петербурга, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решением от 23.04.2019 иск удовлетворен частично. С Товарищества в пользу Предприятия взыскано 202 415 руб. 66 коп. неустойки; в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 10.07.2019 решение от 23.04.2019 изменено, иск удовлетворен полностью. С Товарищества в пользу Предприятия взыскано 263 653 руб. 15 коп. неустойки.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 10.07.2019, решение 23.04.2019 оставить в силе.

По мнению подателя жалобы, апелляционный суд не учел, что население жилого дома оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб.м. горячей воды. Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц Товарищество, как исполнитель коммунальных услуг, должен определять в куб. м по показаниям общедомового прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать этот объем истцу исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды. Вывод апелляционного суда о необходимости включения объема ресурса, приходящегося на циркуляцию горячей воды во внутридомовой системе, не основан на нормах права.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

На основании статей 158 и 284 АПК РФ определением от 09.10.2019 рассмотрение кассационной жалобы было отложено на 29.10.2019.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили договор теплоснабжения в горячей воде от 01.04.2007 N 5147.037.1 (в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий) (далее - Договор), по которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, д. 18, корп. 1, лит. А, а абонент - своевременно оплачивать принятую тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора при наличии узла учета абонент в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным, представляет в энергосберегающую организацию отчет о теплопотреблении за месяц по установленной энергосберегающей организацией форме.

Согласно пункту 5.4 Договора оплата абонентом платежных документов производится в течение 5-ти банковских дней со дня их выставления.

В обоснование иска Предприятие сослалось на то, что во исполнение Договора в период с марта 2018 по август 2018 года оно поставило в многоквартирный дом, находящийся в управлении Товарищества, тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения. При этом стоимость тепловой энергии, поставленной на нужды горячего водоснабжения жилой части дома, составляет 3 720 919 руб. 79 коп.

На основании пункта 9.2 статьи 15 Закона N 190-ФЗ Предприятие начислило Товариществу 263 653 руб. 15 коп. неустойки за период с 19.04.2018 по 25.01.2018.

Предприятие направило в адрес Товарищества претензию от 17.10.2018 N 58-08/1059, в которой просило оплатить задолженность за тепловую энергию, поставленную в спорный период. Претензия Товариществом оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что Товарищество не исполнило надлежащим образом обязательство по оплате поставленной тепловой энергии, Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично, признав верным расчет ответчика.

Апелляционный суд изменил решение, иск удовлетворил полностью, признав правильным расчет истца.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что постановление апелляционного суда от 10.07.2019 подлежит отмене, а решение от 23.04.2019 оставлению в силе.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку услугами по теплоснабжению в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу абзаца 8 пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжением Комитета от 20.12.2017 N 229-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 363-р" в приложении N 6 "Тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую государственным унитарным предприятием "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", в открытых системах теплоснабжения потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы" установлен тариф для населения на 1 полугодие 2018 года в размере 2498,36 руб./Гкал (с НДС), на второе полугодие 2018 года - 2585, 55 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета от 20.12.2017 N 240-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2018 год" с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлен тариф на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в размере 1678, 72 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2018 по 31.12.2018 установлен тариф в размере 1745,86 руб./Гкал (с НДС).

Таким образом, Предприятию для населения в спорный период был установлен однокомпонентный тариф, который включает в себя стоимость теплоносителя.

Этим же распоряжением Комитета с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлен тариф в размере 100,72 руб./куб.м (с НДС) на горячую воду, поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой, и для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, а с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 104, 75 руб./куб.м (с НДС).

Из материалов дела следует, что Предприятие поставляет Товариществу как тепловую энергию на нужды отопления, так и горячую воду, которая предоставляется населению как услуга по горячему водоснабжению и оплачивается населением за куб. м.

Спорный многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии, которые позволяют раздельно фиксировать потребление тепловой энергии на отопление в Гкал, на горячее водоснабжение в Гкал, а также количество потребленной воды по услуге "горячее водоснабжение" в куб. м.

Между сторонами не имеется спора относительно объема поставленной горячей воды в куб. м и поставленной тепловой энергии на горячее водоснабжение в Гкал.

Разногласия возникли в связи с тем, что Предприятие выставляет Товариществу счета, в которых просит оплатить горячую воду исходя из количества потребленных Гкал, а Товарищество получает с населения плату за куб. м горячей воды. По расчету Предприятия задолженность Товарищества за услугу "горячее водоснабжение" составляет 3 720 919 руб. 79 коп. Соответственно неустойку истец начисляет на указанную сумму долга. По расчету истца размер неустойки, начисленной за спорный период составляет 263 653 руб. 15 коп.

Объем горячей воды в куб.м по соответствующему тарифу стоит меньше, чем зафиксированный прибором учета объем тепловой энергии в Гкал, поставленный на нужды горячего водоснабжения. Это может быть связано с циркуляцией горячей воды, что приводит к тепловым потерям, а также с тем, что часть тепловых потерь может приходиться на проектные "полотенцесушители". То есть в этом случае расход тепловой энергии превышает среднее расчетное количество (0,06 Гкал/куб.м), необходимое для приготовления одного куб.м горячей воды (информационное письмо Комитета от 01.08.2014 N 01-14-2310/14-0-0).

По мнению ответчика, он не должен оплачивать образовавшуюся разницу. Общество полагает, что должно оплатить горячую воду исходя из показаний общедомовых приборов учета, фиксирующих расход воды в куб.м и по тарифу 100,72 руб./куб.м (с учетом НДС) и 104,75 руб./ куб.м(с учетом НДС) за первое и второе полугодие 2018 года соответственно. Из расчета Товарищества следует, что его задолженность за услугу "горячее водоснабжение" составляет 3 058 236 руб. 01 коп. Неустойка, начисленная на эту задолженность, по расчету ответчика составляет 202 415 руб. 66 коп., в связи с чем он просит во взыскании остальной части неустойки отказать.

Признавая верным расчет истца, апелляционный суд исходил из того, что истец в спорный период правомерно выставлял ответчику счета на оплату потребленной тепловой энергии, осуществляя расчеты объемов и стоимости потребленной тепловой энергии, исходя из показаний общедомовых приборов учета в Гкал соответствии с условиями Договора, подпункта "а" пункта 21 Правил N 124 и абзаца пятого пункта 42 (1) Правил N 354. Апелляционный суд указал, что ответчик в силу абзаца пятого пункта 42 (1) Правил N 354 обязан распределять весь объем потребленного коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета. В спорный период расчет стоимости тепловой энергии, потребленной по Договору, осуществлялся в соответствии с тарифами, установленными для истца органом государственного регулирования тарифов - Комитетом. При этом, льготные тарифы поставляемую тепловую энергию, для истца не установлены.

Апелляционный суд сослался на то, что он учел фактическое признание ответчиком размера задолженности, предъявленного истцом, и добровольное погашение задолженности в ходе судебного разбирательства.

Между тем апелляционный суд не учел следующее.

В силу пункта 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил N 124 (в редакции, действующей в спорный период), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб.м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб.м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб.м горячей воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб.м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

Товарищество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Товарищество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Товарищество плату коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Таким образом, апелляционный суд пришел к ошибочному выводу о том, что является верным расчет задолженности, произведенный истцом, который определил стоимость услуги "горячее водоснабжение", исходя из показаний общедомовых приборов учета в Гкал, используя тариф на горячее водоснабжение в руб./Гкал. Соответственно расчет неустойки, начисленной истцом на эту задолженность, противоречит вышеуказанным положениям ЖК РФ и Правил N 354.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для изменения решения, которым суд первой инстанции признал расчет неустойки, произведенный истцом неправильным, и в основу судебного акта положил расчет ответчика.

Расчет неустойки, произведенный ответчиком, соответствует положениям ЖК РФ и Правил N 354.

Ссылка суда апелляционной инстанции на пункт 42 (1) Правил N 354 является несостоятельной, поскольку общедомовые приборы учета, установленные в спорном жилом доме, определяют объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, раздельно.

Вывод апелляционного суда о том, что ответчик признал размер задолженности, предъявленной к взысканию истцом, и добровольно погасил ее в ходе судебного разбирательства, не соответствует материалам дела. Из отзыва на иск и пояснений к нему, протокола судебного заседания апелляционного суда следует, что Товарищество не признавало расчет истца, представляло свои возражения по нему и контррасчет неустойки и задолженности.

В суде кассационной инстанции представитель ответчика пояснил, что Товарищество не признавало задолженность в размере, определенном истцом, и добровольно ее не погашало. Истец платежи, поступающие напрямую от населения, разносил в соответствии со своим расчетом задолженности, погашая ее в установленном им размере.

Из расчета ответчика следует, что стоимость горячего водоснабжения на нужды нежилых помещений рассчитанная им, совпадает со стоимостью горячего водоснабжения, определенной истцом (т.д. 1, л. 200).

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене как вынесенное при неправильном применении норм материального права, а решение суда - оставлению в силе.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы Товарищества по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы следует отнести на истца, в связи с тем, что кассационная жалоба удовлетворена.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А56-157170/2018 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 по настоящему делу оставить в силе.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 в пользу товарищества собственников жилья "Проспект Авиаконструкторов дом 18 корпус 1", адрес: 197373, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов д. 18, корп. 1, ОГРН 1067847232750, ИНН 7814336549, 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.А. Михайловская Н.Е. Судас С.Ю. Щуринова