Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2019 г. N Ф07-12463/19 по делу N А26-2358/2019

30 октября 2019 г.

Дело N А26-2358/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Преснецовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 по делу N А26-2358/2019,

установил:

Акционерное общество "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 25, ОГРН 1021000508825, ИНН 1001000982 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 31, ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543 (далее - Управление Росреестра), о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5695 "Районная автомагистраль N 11" микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске по заявлению N КУВД-001/2019-549219, а также об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на указанное сооружение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - министерство).

Решением суда от 18.04.2019 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 24.07.2019 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы ссылается на то, что на момент подачи документов в регистрирующий орган срок аренды по договору от 24.06.2016 истёк, в связи с чем у заявителя отсутствовал правоустанавливающий документ на земельный участок.

Податель жалобы считает, что в рассматриваемом деле судами должен был сделан вывод о невозможности возобновления договора аренды на неопределённый срок со ссылкой на положения статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), из которых следует, что если земельный участок может быть предоставлен заинтересованному лицу без торгов, то он имеет право именно на заключение нового договора, а не продление (возобновление) договора на неопределённый срок.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами. Общество полагает, что на него не распространялись требования земельного законодательства о заключении договора аренды на новый срок на торгах, поскольку первоначальный договор от 24.06.2016 заключён на основании пункта 4 части второй статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов в связи с предоставлением земельного участка обществу для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения; по состоянию на 21.06.2017 общество также было вправе заключить договор без проведения торгов для указанных целей.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (правопредшественник министерства, арендодатель) и закрытое акционерное общество "Карелстроймеханизация" (арендатор) заключили договор от 24.06.2016 N 34 аренды земельного участка площадью 30 389 кв. м с кадастровым номером 10:01:0120124:503 для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе жилого района "Древлянка II", сроком действия на 363 дня.

Акционерное общество "Специализированный застройщик "КСМ" (ранее - закрытое акционерное общество "Карелстроймеханизация") зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021000508825. Наименование изменено 29.12.2018.

Администрация Петрозаводского городского округа выдало обществу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 20.12.2018 N 10-RU10301000-173-2017. Из указанного разрешения следует, что линейный объект - "Районная автомагистраль N 11" микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N 1" построен на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0120124:503.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2019 названное сооружение поставлено на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер 10:01:0120124:5695, сооружение находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:503.

Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 21.01.2019 N КУВД001/2019-549219 о государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5695.

Уведомлением от 01.02.2019 N КУВД-001/2019-549219 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности в отношении сооружения на срок до 01.05.2019 на основании пункта 5 части первой статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

В обоснование приостановления регистрационных действий Управление Росреестра сослалось на часть четвёртую статьи 18 и часть вторую статьи 40 Закона о регистрации, указало на истечение срока действия договора аренды земельного участка и предложило заявителю представить правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен представленный к регистрации объект недвижимого имущества.

Полагая, что действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации прав на указанный линейный объект являются незаконными и нарушают его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что у регистрирующего органа не имелось оснований для приостановления регистрационных действий, и удовлетворили требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили статьи 65, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть вторую статьи 14, часть двенадцатую статьи 29, статьи 26, 27 Закона о регистрации, правильно распределили бремя доказывания, и на основании установленных фактических обстоятельств дела, сделали обоснованный вывод о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа не соответствует требованиям законодательства и нарушает права заявителя.

Суды на основании оценки имеющихся в деле доказательств обоснованно пришли к выводу о том, что заявителем вместе с заявлением в Управление Росреестра были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на названное вновь построенное сооружение.

Суды правомерно посчитали, что договор аренды земельного участка для строительства автомобильной дороги был заключен публичным собственником с обществом в соответствии с требованиями закона без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта второго статьи 39.6 ЗК РФ в связи с предоставлением земельного участка обществу для строительства районной автомагистрали. Суды правильно применили подпункт 2 пункта восьмого и пункт двенадцатый статьи 39.8 ЗК РФ и сделали правильный вывод о том, что в данном случае предоставленный обществом в регистрирующий орган договор аренды земельного участка является подтверждением прав заявителя на земельный участок, на котором расположено сооружение.

Суды, исходя из фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, сделали правомерные выводы о том, что в данном случае заявитель представил все документы, необходимые для государственной регистрации права, и обоснованно удовлетворили требования заявителя.

Суд кассационной инстанции не усматривает установленных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 по делу N А26-2358/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Т.Г. Преснецова