Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 ноября 2019 г. N Ф07-12043/19 по делу N А26-13522/2018

06 ноября 2019 г.

Дело N А26-13522/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Соколовой С.В., Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Феникс" Вандышева В.В. (доверенность от 31.12.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.11.2019 кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019 по делу N А26-13522/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Феникс", адрес: 194100, Санкт-Петербург, Чугунная ул., д. 2, лит. "У", ОГРН 1127847379450, ИНН 7804489391, (далее - ООО "СК Феникс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, адрес: 185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1А, ОГРН 1021000526326, ИНН 1001041153 (далее - УФАС, Управление).

В указанном заявлении Общество просило отменить частично решение УФАС от 03.09.2018 по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства N 03-16/03-2018,

- признав отсутствие факта нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон N 135-ФЗ) в действиях ООО "СК Феникс", общества с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" (далее - ООО "Стройэнерго") в рамках закупок N 0306200005117000041, 0306200005117000043, 0306200005115000041, поскольку принятая между сторонами модель сговора не была реализована и не предполагалась к реализации; не было достигнуто соглашение о реализации сговора в данных закупках;

- признав, что в период с 12.08.2014 по 20.10.2015 на ООО "СК Феникс" и ООО "Стройэнерго" не распространялись запреты пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, поскольку данные лица находились под иммунитетом предусмотренным частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

- признав, что ООО "СК Феникс" и ООО "Стройэнерго" - участники одной группы лиц, подавшие заявления в порядке Примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подлежащие к освобождению от административной ответственности по любым делам об административном правонарушении, возбужденным по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства N 03-16/03-2018, в связи с признанием со стороны последних, факта нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в порядке и на основании Примечания к статье 14.32 КоАП РФ, а также на основании заявлений поданных в порядке данного Примечания к статье 14.32 КоАП РФ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено ООО "Стройэнерго", адрес: 194214, Санкт-Петербург, Удельный пр., д. 28, лит. А, ОГРН 1077847086723, ИНН 7840357376.

Решением суда первой инстанции от 12.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2019, оспариваемое решение УФАС от 03.09. 2018 N 03-16/03-18/3407 по делу N 03-16/03-2018 признано недействительным в полном объеме. Суд обязал антимонопольный орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "СК Феникс" и взыскал с УФАС в пользу Общества 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Податель жалобы настаивает на отсутствии оснований для признания ООО "СК Феникс" и ООО "Стройэнерго" подконтрольными хозяйствующими субъектами применительно к положениям части 8 статьи 11 Закона N 135-ФЗ, в связи с чем на их действия не распространялись запреты, установленные пунктом 2 части 1 указанной нормы, что свидетельствует о законности решения УФАС от 03.09. 2018 по делу N 03-16/03-2018.

Представители УФАС и ООО "Стройэнерго", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ООО "СК Феникс" с доводами жалобы не согласился.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Кассационный суд, выслушав представителя ООО "СК Феникс", исследовав материалы дела, с учетом доводов жалобы, считает необходимым рассмотрение жалобы отложить в связи с невозможностью рассмотрения дела в данном судебном заседании.

Руководствуясь статьей 158 (часть 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

отложить рассмотрение кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019 по делу N А26-13522/2018 на 13 ноября 2019 года на 13 час. 50 мин.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: город Санкт-Петербург, улица Якубовича, дом 4, зал N 6, этаж 4.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян С.В. Соколова В.М. Толкунов