Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 ноября 2019 г. N Ф07-13156/19 по делу N А56-163403/2018

19 ноября 2019 г.

Дело N А56-163403/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Степанкевич Е.В. (доверенность от 26.12.2018 N 97922-42),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Красная Звезда" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу N А56-163403/2018,

установил:

Акционерное общество "Красная Звезда", адрес: 125284, Москва, Хорошевское шоссе, д. 38, ОГРН 1097746264197, ИНН 7704726190 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), изложенного в письме от 13.11.2018 N 85496-39, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории по адресу: 191167, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 23, лит. А; обязании Комитета в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда утвердить схему и выдать Обществу распоряжение об утверждении схемы расположения названного земельного участка на кадастровой карте.

Решением от 23.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:31:1517:4 перешло к Обществу в результате реорганизации открытого акционерного общества "Центральная картографическая фабрика Военно-Морского Флота" (далее - Фабрика), приобретшего данный участок в процессе приватизации унитарного предприятия; Общество обратилось в Комитет за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в целях регистрации права собственности на данный земельный участок; предусмотренных статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в утверждении схемы у Комитета не имелось.

От Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Комитета против удовлетворения жалобы возражал, считая правильными выводы судов о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка без снятия с кадастрового учета существующего участка.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Общества не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Войсковой части 56097 выдан акт от 10.11.84 N 10351/7514 о предоставлении в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 4,95 га, расположенного по набережной Обводного канала, состоящего из следующих владений: территории бывших Казачьих казарм площадью 2,70 га, где расположены здания и сооружения картографической фабрики, и территории бывших Атаманских казарм площадью 2,25 га, где расположены здания и сооружения проектного института.

Войсковой части 56097 (861 Центральная картографическая фабрика Военно-Морского Флота) выдано временное свидетельство о землепользовании от 16.04.98 N 728-3/30 в отношении земельного участка площадью 9600 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 23.

Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) от 11.03.2009 N 778-рк федеральному государственному унитарному предприятию "Центральная картографическая фабрика Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Предприятие) утверждены границы земельного участка площадью 8964 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 23, лит. А, для размещения промышленных объектов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.04.2009 с присвоением кадастрового номера 78:31:1517:4.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2009 N 218 оформлено решение о приватизации Предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество (Фабрику); утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия, в том числе земельного участка общей площадью 0,8964 га с кадастровым номером 78:31:1517:4.

В дальнейшем Фабрика реорганизована путем присоединения к Обществу с переходом к нему всех прав на имущество реорганизуемого лица.

Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 78:31:1517:4.

Уведомлением от 01.02.2018 Управление Росреестра сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права на земельный участок, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 78:31:1517:4; по адресу указанного участка в 2016 году учтен земельный участок площадью 10 625 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001517:92, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 78:31:1517:4 аннулированы в 2012 году.

Общество обратилось в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" с заявлением от 13.09.2018 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 8964 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 23, лит. А, в соответствии со схемой, ранее утвержденной распоряжением КЗРиЗ от 11.03.2009 N 778-рк.

Письмом от 13.11.2018 N 85496-39 Комитет сообщил Обществу о невозможности утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку данный участок расположен в границах уже сформированного земельного участка площадью 10 625 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001517:92, образованного 09.11.2016 и имеющего вид разрешенного использования "для размещения промышленных объектов".

Общество, считая данный отказ Комитета не основанным на законе, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 78:31:1517:4 в процессе приватизации перешел в собственность Фабрики, а затем в результате ее реорганизации - Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из статей 11.3, 11.10 названного Кодекса схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утверждается уполномоченным органом в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, земельный участок площадью 10 625 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001517:92 образован в соответствии с распоряжением Комитета от 05.09.2016 N 3241-РЗК на основании заявления Фабрики о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов под объектами недвижимости, принадлежащими Фабрике на праве собственности. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.11.2016; сведения об участке имеют статус "временные", срок действия временного характера сведений истекает 10.11.2021. Испрашиваемый земельный участок площадью 8964 кв. м в границах, ранее утвержденных распоряжением КЗРиЗ, полностью попадает в границы земельного участка с кадастровым номером 78:31:0001517:92, учтенного в настоящее время в ЕГРН.

При таких обстоятельствах суды, установив, что земельный участок, который просил образовать заявитель, расположен в границах земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет и сведения о котором в настоящее время содержатся в ЕГРН, правомерно пришли к выводу о невозможности утверждения представленной Обществом схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и о законности оспариваемого отказа Комитета.

Довод подателя жалобы со ссылкой на нормы законодательства о приватизации о том, что в результате приватизации Предприятия и последующей реорганизации Фабрики к нему перешло право собственности на земельный участок площадью 8964 кв. м с кадастровым номером 78:31:1517:4, не может быть принят во внимание, поскольку в рамках настоящего дела не разрешается вопрос о праве собственности на земельный участок, для подтверждения своих прав на земельный участок Общество не лишено возможности воспользоваться адекватными способами защиты.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу N А56-163403/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Красная Звезда" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина