Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2019 г. N Ф07-12794/19 по делу N А26-10758/2018

20 ноября 2019 г.

Дело N А26-10758/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 13.11.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Славяне Про" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А26-10758/2018,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа, адрес: 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Строителей, д. 5, ОГРН 1021000880779, ИНН 1004002554 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Славяне Про", 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, бульвар Лазарева, д. 1, ОГРН 1061002011883, ИНН 1004011894 (далее - Общество), об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить невыполненные обязательства по комплексному освоению территории в целях жилищного строительства, осуществив строительство объектов в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и предусмотренных аукционной и проектной документацией, а именно: установить дорожные знаки 2.4 "Уступите дорогу" в количестве 7 шт., установить дорожные знаки 2.1 "Главная дорога" в количестве 8 шт., установить дорожные знаки 2.2 "Конец главной дороги" в количестве 2 шт., установить дорожные знаки 5.21 "Жилая зона" в количестве 2 шт., установить дорожные знаки 5.22 "Конец жилой зоны" в количестве 2 шт., установить дорожные знаки 6.4 "Место стоянки" в количестве 4 шт., установить дорожные знаки 8.13 "Направление главной дороги" в количестве 3 шт., установить металлические стойки под один знак в количестве 14 шт., установить металлические стойки под два знака в количестве 7 шт., выполнить проезды, площадки в границах землеотвода из асфальтобетона площадью покрытия 5277 кв.м, при этом ширина тротуара составит 1,5 м, ширина проезжей части - 6 м, количество полос движения проезжей части 4 шт., ширина газона между тротуарами и проезжей частью - 3 м; выполнить тротуары в границах землеотвода из асфальтобетона площадью покрытия 875 кв.м; выполнить отмостки в границах землеотвода площадью покрытия 715 кв.м, выполнить устройство бортового бетонного камня Бр. 100.30.15 - 1905, 0 п.м в границах землеотвода; выполнить устройство бортового бетонного камня Бр. 100.20.8 - 834 п.м в границах землеотвода; выполнить проезды, площадки в границах участка благоустройства из асфальтобетона площадью покрытия 1395 кв.м; выполнить тротуары в границах участка благоустройства из асфальтобетона площадью покрытия 136 кв.м; выполнить устройство бортового бетонного камня Бр. 100.30.15 - 541 п.м в границах участка благоустройства; выполнить устройство бортового бетонного камня Бр. 100.20.8 - 173 п.м в границах участка благоустройства; выполнить устройство водоотводных лотков длиною 110 м; выполнить газон с посевом многолетних трав в границах землеотвода растительным слоем высотой 0,15 м на площади 2565 кв.м; выполнить газон с посевом многолетних трав в границах землеотвода растительным слоем высотой 0,15 м на площади 310 кв.м; выполнить расстановку осветительных приборов в количестве 27 шт., из которых 8 - на 1 осветительный прибор, 19 - на 2 осветительных прибора); выполнить устройство комплектной трансформаторной подстанции КТП-3-1 в количестве 1 шт.; перечисленные объекты передать в муниципальную собственность муниципального образования "Костомукшский городской округ"; выполнить подземным способом строительство сети хозяйственно-питьевого водопровода, бытовой канализации, ливневой канализации, кабеля наружного освещения и электрических кабелей 0,4 кВ и 10 кВ, по окончании строительства передать их в муниципальную собственность муниципального образования "Костомукшский городской округ".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, д. 1А, ОГРН 1031000043128, ИНН 1001046916, и Мяммиев Юрий Владимирович.

Решением суда от 25.02.2019 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы считает, что фактически все дома и квартиры, расположенные на земельном участке, представленном ему по договору аренды от 20.09.2011 N 62/8, обеспечены необходимыми коммунальными услугами и объектами инженерной инфраструктуры; считает, что Мяммиев Ю.В. должен нести долевую ответственность за неисполнение обязательств и невозведение объектов в соответствии с проектной документацией.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Самохвалов И.П. являлся арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0010228:14, 10:04:0010228:15, 10:04:0010228:16, 10:04:0010228:17, 10:04:0010228:18, 10:04:0010228:19, 10:04:0010228:20, 10:04:0010228:21, 10:04:0010228:22, 10:04:0010228:23, 10:04:0010228:24, 10:04:0010228:25, 10:04:0010228:26, 10:04:0010228:27 на основании заключенного по итогам торгов от 13.06.2007 договора аренды от 20.09.2011 N 62/8, что подтверждается представленными в материалы дела договором, аукционной документацией и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно пункту 2 договора от 20.09.2011 N 62/8 земельные участки предоставлены для комплексного освоения в целях жилищного строительства без права самостоятельного перепрофилирования участков. Договор заключен на срок с 20.09.2011 по 19.09.2016.

Как следует их выписок из ЕГРН, на основании договора уступки прав от 25.10.2011 Общество является арендатором по договору аренды от 20.09.2011 N 62/8 земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0010228:26 и 10:04:0010228:20, расположенных по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, Северная ул., часть блока Ж, с видом разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Объем обязанностей арендатора предусмотрен как аукционной документацией, так и договором аренды от 20.09.2011 N 62/8 и разрешениями на строительство от 06.07.2010 N RU103020002-21 (выдано Самохвалову И.П.), а также от 08.12.2011 N RU103020002-33, от 06.02.2013 N RU103020002-10, от 14.03.2016 N RU10302000-10-2016 (выданы Обществу). Последнее из указанных разрешений на строительство действует до 01.04.2016.

В связи с поступлением многочисленных жалоб граждан и тем, что по истечении срока действия разрешения от 14.03.2016 Общество не исполнило обязательства по комплексному освоению территории в отношении принадлежавших ему участков, не выполнило мероприятия, предусмотренные утвержденной проектной документацией по планировке территории и документацией по строительству, Администрация направила в его адрес претензию от 08.06.2018 N 2228, в которой потребовала выполнить указанные работы и ввести в эксплуатацию объекты в тридцатидневный срок с момента получения указанной претензии.

Неисполнение Обществом требований Администрации, изложенных в указанной претензии, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. При этом истец ссылался на то, что исполнение указанных работ было предусмотрено как аукционной документацией и договором аренды, так и разрешением на строительство, которое было выдано на основании проектной документации, разработанной обществом с ограниченной ответственностью "Стройсервис" в 2009 и 2010 году, а также проектной документации, выполненной ПК "Проект" в 2008 году, согласно которым строительство указанного объекта предполагало не только возведение объектов жилищного строительства, но и выполнение работ по комплексному освоению территории.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил, что в пределах своих правомочий Общество не исполнило обязательства по комплексному освоению территории в установленный срок, в связи с чем удовлетворил требования Администрации в полном объеме.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда и оставила решение без изменения.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятых по делу судебных актов в связи со следующим.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), введенной в действие с 10.01.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса "Российской Федерации" (здесь и далее - в редакции, действовавшей до 01.03.2015), земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на аукционе без предварительного согласования места размещения объекта.

По смыслу пунктов 3, 5, 6 статьи 30.2 ЗК РФ на арендатора земельных участков, предоставленных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, возложена обязанность выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ, а именно: соблюдать максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, соблюдать максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи, соблюдать максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что Общество было обязано в срок до 01.04.2016 выполнить работы, предусмотренные аукционной документацией, разрешением на строительство, выданным на основании представленной проектной документации, и договором аренды.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком указанных обязанностей подтверждается представленными в материалы дела актами, а также многочисленными обращениями проживающих в жилом квартале граждан в отношении бездействия застройщика, неудовлетворительном состоянии транспортной инфраструктуры, сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных в жилом комплексе на земельных участках, находящихся в аренде у Общества.

Судами установлено, что в пределах установленного срока обязательства по комплексному освоению земельного участка не выполнены ответчиком.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Общество не представило объективных, достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения им указанных в иске Администрации обязательств по комплексному освоению земельного участка, срок исполнения которых уже наступил.

Факт неисполнения обязательств по комплексному освоению земельного участка Обществом не оспаривался, в связи с чем суд первой инстанции, руководствуясь статьей 70.3 АПК РФ, обоснованно посчитал данное обстоятельство признанным ответчиком.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования Администрации и обязали Общество в полном объеме исполнить принятые обязательства по комплексному освоению территории в целях жилищного строительства.

Доводы подателя жалобы, аргументированные ссылкой на обстоятельства спора, которым, по мнению Общества, должна быть дана иная оценка, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установление вопросов факта, что согласно положениям статьи 286 АПК РФ находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам жалобы Общество не представило объективных, достаточных и достоверных доказательств того, что Администрация препятствовала освоению земельного участка в обусловленный договором срок.

Ссылки Общества на необходимость отнесения расходов на строительство на Мяммиева Ю.В., которому по договору уступки прав от 20.06.2013 переданы права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010228:14, пропорционально своим долям были обоснованно отклонены судами, поскольку в данном случае требования Администрации основаны на факте принадлежности ответчику как арендатору земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0010228:26 и 10:04:0010228:20, а также неисполнении им требований разрешения на строительство, выданного Обществу на основании представленной им проектной документации. В целях защиты нарушенного (или предполагаемого) права Общество не лишено возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями о распределении расходов.

Выводы судов согласуются с обстоятельствами, установленными при разрешении споров по взысканию задолженности по арендной плате по делам N А26-8018/2018, А26-3386/2015.

Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки и оценки судов первой и апелляционной инстанций, они получили надлежащую правовую оценку и правомерно были отклонены судами. Указанные доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права, а лишь указывают на несогласие с выводами.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А26-10758/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Славяне Про" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева