Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2019 г. N Ф07-12979/19 по делу N А56-72690/2018

08 ноября 2019 г.

Дело N А56-72690/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Чуватиной Е.В.,

при участии от Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" Зайцева В.В. (доверенность от 19.06.2018), от ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" Тенишевой С.А. (доверенность от 11.06.2019),

рассмотрев 07.11.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по делу N А56-72690/2018,

установил:

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", адрес: 123242, Москва, ул. М. Грузинская, д. 3, ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130 (далее - НОСТРОЙ), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс", адрес: 188760, Ленинградская обл., г. Приозерск, ул. Калинина, д. 11, оф. 201, ОГРН 1107800007700, ИНН 7841017333 (далее - Союз), об обязании передать заверенную копию реестра от 24.10.2017 членов Союза и 9897 дел членов Союза (161 действующих и 9736 исключенных) согласно перечню членов саморегулируемой организации (далее - СРО), предоставленного Союзом в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием квалифицированной электронной подписи; о взыскании средств компенсационного фонда в размере 4 032 371 846 руб. с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ (спец/сч 40703810201400000157 в акционерном обществе "АЛЬФА-БАНК" г. Москва, БИК 04425593 к/сч 30101810200000000593).

Решением суда от 07.03.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.06.2019, заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Союз, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся нем доказательствам, просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Как указывает заявитель, реестр от 24.10.2017 признан судами относимым и допустимым доказательством, однако сведения, содержащиеся в названном реестре, не соответствуют действительности. По мнению Союза, средства в размере 120 959 537 руб. 12 коп. не подлежат перечислению в НОСТРОЙ, поскольку на основании вступивших в законную силу судебных актов подлежат перечислению напрямую от Союза в другие СРО, иное означает необоснованное возложение на Союз обязательства по передаче средств компенсационного фонда в двойном размере.

В отзыве на кассационную жалобу НОСТРОЙ просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Союза поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель НОСТРОЙ против ее удовлетворения возражала.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Союз с 22.04.2011 являлся СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечень членов Союза, предоставленный им 24.10.2017 на основании части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью, содержит сведения о 9897 членах (161 действующих и 9736 исключенных).

В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными членами СРО, в общем размере 4 042 300 000 руб.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 N СП-13 сведения о Союзе исключены из государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - реестр СРО).

НОСТРОЙ 26.01.2018 в адрес Союза направило письмо N 04-02/1-469/18 с требованием о перечислении средств компенсационного фонда Союза на специальный банковский счет НОСТРОЙ и передаче заверенной копии реестра от 24.10.2017 членов Союза, а также дела лиц, членство которых в Союзе прекращено.

Исключение сведений о Союзе из реестра СРО и, как следствие, возникновение обязанности у Союза по передаче НОСТРОЙ дел членов СРО и дел лиц, членство которых было прекращено, по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ в размере 4 032 371 846 руб. (с учетом средств компенсационного фонда, частично перечисленных кредитными организациями на счет истца в сумме 9 928 154 руб.), оставление Союзом указанного письма без удовлетворения, послужило основанием для обращения НОСТРОЙ в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из правомерности заявленных требований, отсутствия в материалах дела доказательств исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных соответствующими нормами права, регулирующими порядок взаимодействия с НОСТРОЙ при исключении СРО из реестра СРО.

При разрешении спора суды руководствовались следующим.

В силу положений пункта 16 статьи 55.6 ГрК РФ саморегулируемая организация обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Пунктом 15 названной нормы предусмотрена обязанность саморегулируемой организации вести дела членов, и определен состав таких дел.

В соответствии с пунктом 3 приказа Минстроя России от 29.05.2019 N 306/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Приказа от 29.05.2019) исключенная саморегулируемая организация не позднее трех рабочих дней со дня получения требования Национального объединения передает в Национальное объединение на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, реестр членов саморегулируемой организации.

Согласно пункту 5 Приказа от 29.05.2019 не позднее десяти рабочих дней со дня получения требования Национального объединения исключенная саморегулируемая организация передает в Национальное объединение дела членов саморегулируемой организации на бумажном носителе или в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Учитывая, что претензия НОСТРОЙ от 26.01.2018 о передаче заверенной копии реестра и дел членов Союза не исполнена ответчиком в добровольном порядке, признав, что неисполнение ответчиком своих обязательств, предусмотренных названными нормами закона, препятствует в осуществлении функций истцом, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика передать НОСТРОЙ заверенную копию реестра членов Союза, а также дела членов Союза и лиц, членство которых прекращено.

В отношении требований о перечислении средств компенсационного фонда суды, разрешая спор, исходили из наличия такой обязанности у ответчика в силу закона в связи с исключением сведений о Союзе из реестра СРО и отсутствием доказательств факта перечисления истцу средств компенсационного фонда (пункт 14 статьи 55.16 ГрК РФ).

Податель жалобы не согласен с суммой исковых требований, считает, что это сумма меньше. Между тем суды двух инстанций исходили из того, что сам Союз представил в НОСТРОЙ 24.10.2017 сведения о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных 9897 членами (4 032 371 846 руб. с учетом перечисленных истцу средств). Контррасчета, доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчик не представил.

Оснований для иной оценки выводов судов первой и апелляционной инстанций у суда округа не имеется.

Доводы кассационной жалобы заявлены без учета норм части 2 статьи 287 АПК РФ, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций в порядке главы 7 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по делу N А56-72690/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина Е.В. Чуватина