Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2019 г. N Ф07-13214/19 по делу N А52-1579/2019

22 ноября 2019 г.

Дело N А52-1579/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Соколовой С.В.,

при участии от Псковской таможни Малкова А.Б. (доверенность от 10.01.2019 N 07-43/004) и Федорова О.А. (доверенность от 29.12.2018 N 07-43/0522),

рассмотрев 18.11.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИТС" на решение Арбитражного суда Псковской области от 01.07.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 по делу N А52-1579/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИТС", адрес: 182100, Псковская обл., г. Великие Луки, Горная ул., д. 5, ОГРН 1076025003636, ИНН 6025029299 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным решения Псковской таможни, адрес: 180000, г. Псков, ул. Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - Таможня), от 18.02.2019 N РКТ-10209000-19/000042.

Решением суда от 01.07.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019, заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, задекларированный товар является оборудованием для упаковки или обертки и относится к товарной подсубпозиции 8422 40 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, что не является препятствием для ее рассмотрения в их отсутствие.

В судебном заседании представители Таможни возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании контракта от 15.05.2014 N ASD001, заключенного с компанией "ANHUI ANSHUDA CO., LTD" (Китай), Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и предъявило к таможенному декларированию по декларации на товары (далее - ДТ) N 10225040/180416/0000476) товар - ретчеты - храповые механизмы для стяжки вручную ремней из полиэстерной ленты при креплении (обвязке) груза, изготовленные из стали методом штамповки, производитель - компания "NINGBO BEILUN SENSHENG MECHANIC CO., LTD".

В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товара по ТН ВЭД - 8422 40 000 8 "Оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - прочее: - прочее" и ставки ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 0% и 18%, соответственно.

По результатам проведенных камеральной таможенной проверки достоверности заявленного классификационного кода товара по ТН ВЭД и таможенной экспертизы (заключение от 24.10.2017 N 12402010/0034346) Таможня 18.02.2019 приняла решение N РКТ-10209000-19/000042, которым отнесла спорный товар к товарной подсубпозиции 8205 70 000 0 ТН ВЭД "Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков или водоструйных резательных машин; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: - тиски, зажимы и аналогичные изделия", которой на момент декларирования соответствовали ставки ввозной таможенной пошлины и НДС 3% и 18%, соответственно. Данное обстоятельство повлекло для Общества доначисление таможенных платежей.

Считая решение Таможни от 18.02.2019 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив доводы сторон, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, признали оспариваемое решение Таможни законным и отказали в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 этого Кодекса.

Решением Комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, частью которого являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1 ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом при принятии решения о классификации товара ОПИ ТН ВЭД, имея в виду при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

Заявленный Обществом в отношении спорного товара классификационный код 8422 40 000 8 входит в группу 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" раздела XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

Согласно общим положениям Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и прочие), и части таких устройств и установок.

К товарам позиции 8422 ТН ВЭД относятся машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнений, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпачками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков; посудомоечные машины.

Как следует из Пояснений к ТН ВЭД, в данную товарную позицию включается оборудование различных типов для мойки или сушки бутылок или других емкостей, для заполнения и укупорки подобных сосудов (включая оборудование для газирования напитков) и в целом для упаковки товаров (в том числе с термоусадкой упаковочного материала) для торговли, транспортировки или хранения. Она включает в том числе: оборудование, обертывающее предметы или упаковывающее их в картон, включая те его типы, в которых предусмотрено придание формы, печатание, связывание, скобочное крепление, укупорка, склейка, закрывание и прочие операции, завершающие упаковку. В данную товарную позицию включаются машины для упаковки заполненных банок или бутылок во внешние контейнеры (коробки, ящики и т.д.); тюковочные или обвязочные машины, включая ручные переносные приспособления, имеющие опоры или подобные принадлежности, которые обеспечивают их установку при работе на тюки, ящики или другие виды упаковки, подлежащие увязыванию.

В товарную субпозицию 84 22 40 000 ТН ВЭД относится оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала).

Код 8422 40 000 8 ТН ВЭД предусмотрен для прочего упаковывающего и обертывающего оборудования.

Приняв во внимание Пояснения к ТН ВЭД, суды пришли к выводу, что к товарной позиции 8422 относится оборудование различных типов для упаковки товаров в целом, обвязочные машины и приспособления, предназначенные для формирования самой упаковки путем ее обвязывания, включая ручные переносные приспособления, имеющие опоры или подобные принадлежности, которые обеспечивают их установку при работе на тюки, ящики и т.д., то есть нуждающиеся при работе в стационарной фиксации.

Доказательств, подтверждающих, что ввезенный Обществом товар является оборудованием для упаковки товаров, упаковочной, обвязочной машиной, ручным приспособлением, имеющим опору для установки его на тюки, ящики иной груз, что позволило бы отнести его к товарной позиции 8422 ТН ВЭД, материалы дела не содержат.

Избранный Таможней классификационный код 8205 70 000 0 ТН ВЭД (тиски, зажимы и аналогичные изделия) относится к группе 82 "Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов" и включен в товарную позицию 8205 ТН ВЭД "Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом".

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в группу 82 включаются инструменты, использование которых может осуществляться вручную независимо от того, содержат они или не содержат простые механизмы, такие как зубчатая передача, заводные ручки, плунжеры, червячные механизмы или рычаги. Однако приспособления, если они рассчитаны на крепление к верстаку, стене и т.п. или если вследствие своего веса, размера или усилия, необходимого для их применения, оснащены опорными плитами, стойками, опорными рамами и т.п. для установки их на полу, верстаке и т.п., обычно включаются в группу 84.

Суды, проанализировав представленные техническое описание товара, письма продавца, учтя выводы таможенного эксперта, установили, что ввезенный Обществом товар (ретчеты) представляет собой переносное приспособление с механизмом храпового действия, приводимое в действие вручную, предназначенное для обвязки и крепления грузов во время транспортировки посредством натяжения и фиксации полипропиленовой или полиэстеровой ленты (стяжного ремня), используемое как самостоятельный механизм при скреплении груза стяжными ремнями, так и в комплекте с крюками, не выполняющее функцию упаковки товаров и не являющееся оборудованием для упаковки.

Учтя установленные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что наличие вышеприведенных характеристик и функционального назначения ввезенного товара являются основанием для отнесения его к товарной позиции 8205 ТН ВЭД.

Следовательно, Таможня правомерно классифицировала спорный товар в подсубпозиции 8205 70 000 0 ТН ВЭД.

Суды также учли, что производитель товара при его экспорте также отнес его к товарной группе 8205 ТН ВЭД.

Выводы судов основаны на доказательственной базе по делу, сделаны при правильном применении норм права.

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу. Вопрос достоверности, относимости, допустимости и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, при этом определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в число вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства. Каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судами не допущено.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств, данной судами, само по себе не может являться основанием для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 01.07.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 по делу N А52-1579/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИТС" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова С.В. Соколова