Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2019 г. N Ф07-15444/19 по делу N А56-18804/2018

25 декабря 2019 г.

Дело N А56-18804/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Соколовой С.В.,

при участии от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Гункина В.В. (доверенность от 09.01.2019), от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество Регион" Коноваловой Ю.С. (доверенность от 01.05.2019), от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" Василеостровский Яковлевой Ю.В. (доверенность от 11.02.2019), Лебедевой Ж.А. (доверенность от 30.07.2018),

рассмотрев 18.12.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество Регион" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019 по делу N А56-18804/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество Регион", адрес: 198261, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, 114, корп. 1, лит. А2, пом. 7Н, ОГРН 1127847624431, ИНН 7805606975 (далее - Общество, ООО "УК "Содружество Регион"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, лит. А, ОГРН 1037867000115, ИНН 7841000298 (далее - Инспекция, ГЖИ), от 12.02.2018 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга; а также о понуждении ГЖИ исключить из реестра лицензий Санкт-Петербурга у лицензиата общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" Василеостровский, адрес: 199397, Санкт-Петербург, ул. Беринга, д. 25, корп. 1, лит. А, пом. 16Н, ОГРН 1177847202114, ИНН 7801333170 (далее - ООО "УК "Уютный дом"), объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, д. 72, корп. 4, стр. 1, и включить указанный объект в реестр лицензий лицензиата - заявителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "УК "Уютный дом".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.02.2019 решение от 04.06.2018 и постановление от 30.10.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2019 оспариваемое решение ГЖИ признано незаконным; на Инспекцию возложена обязанность исключить из реестра лицензий Санкт-Петербурга у лицензиата ООО "УК "Уютный дом" объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, д. 72, корп. 4, строение 1, и включить указанный объект в реестр лицензий лицензиата - ООО "УК "Содружество Регион".

Постановлением апелляционного суда от 10.09.2019 решение от 04.06.2019 отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе ООО "УК "Содружество Регион", ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 10.09.2019 и оставить в силе решение от 04.06.2019. По мнению подателя жалобы, собственники многоквартирного дома нарушили законодательное требование об обязательном заключении договора управления с организацией, выбранной по итогам открытого конкурса (Обществом); Инспекция в ходе проверки пришла к ошибочному выводу о том, что отношения между собственниками и ООО "УК "Уютный дом" являются законными, в связи с чем необоснованно отказала Обществу о внесении соответствующих сведений в реестр лицензий.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Инспекции и ООО "УК "Уютный дом" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "УК "Содружество Регион" 15.01.2018 обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в отношении многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 72, корп. 4, стр. 1 (далее - МКД), приложив к нему протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД от 06.12.2017 N 3.

Инспекция 23.01.2018 приняла решение о приостановке рассмотрения заявления ООО "УК "Содружество Регион" для проведения проверки, предусмотренной пунктом 15 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр).

Также 26.01.2018 в Инспекцию от ООО "УК "Уютный дом" поступило заявление о включении МКД в реестр лицензий в перечень домов, находящихся в управлении данной организации. В обоснование заявленных требований ООО "УК "Уютный дом" был представлен протокол общего собрания собственников от 15.12.2017 N 1.

Инспекцией 06.02.2018 проведена проверка в отношении ООО "УК "Уютный дом", в ходе которой установлено, что на основании решения общего собрания собственников от 15.12.2017 фактическое управление МКД и оказание жилищно-коммунальных услуг собственникам и нанимателям МКД осуществляет данная управляющая компания, а ООО "УК "Содружество Регион" к управлению этим домом не приступало. Также ГЖИ установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ООО "УК "Уютный дом" заключены договоры управления с собственниками, обладающими более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном МКД. Кроме того, Инспекция указала на соответствие требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 Порядка N 938/пр, заявления ООО "УК "Уютный дом" и приложенных к нему документов.

Обстоятельства проверки отражены ГЖИ в заключении от 12.02.2018. Указанным заключением установлено отсутствие оснований для внесения изменений в реестр по заявлению ООО "УК "Содружество Регион".

Решением ГЖИ от 12.02.2018 Обществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга на основании подпункта "б" пункта 9 и пункта 7 Порядка N 938/пр.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установив обстоятельства дела, суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, указав, что оно является законным победителем конкурса и, следовательно, имеет право управлять МКД. Констатировав, что заявитель исполнил все свои обязательства согласно условиям конкурса и направил в Инспекцию заявление о внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга о включении объекта, принятого в управление по результатом открытого конкурса, суд посчитал, что у ГЖИ не имелось правовых оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом, отметив, что собственники помещений в МКД приняли и реализовали свое решение о выборе способа управления МКД, заключив соответствующие договоры управления с ООО "УК "Уютный дом". В связи с изложенным суд апелляционной инстанции отменил принятый судом первой инстанции судебный акт и отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом:

- непосредственное управление собственниками помещений;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в этом доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ на управление домом должен быть заключен договор в порядке, установленном названной статьей.

В ходе проверки Инспекция установила, что собственники помещений МКД приняли и реализовали в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ решение о выборе способа управления МКД, заключив соответствующие договоры управления с ООО "УК "Уютный дом", которое фактически и осуществляет управление МКД.

Названные обстоятельства, как правильно указал суд апелляционной инстанции, в силу пункта 9 Порядка N 938/пр являются основанием для отказа ООО "УК "Содружество Регион" во внесении изменений в реестр и возврате его заявления.

Кроме того, апелляционной инстанцией обоснованно принято во внимание, что законность решения собственников МКД от 15.12.2017 о выборе в качестве управляющей домом организации ООО "УК "Уютный дом" подтверждена решением Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга по делу N 2-2392/2018.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявления Общества, в связи с чем правомерно отменил решение суда первой инстанции от 04.06.2019.

Так как дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019 по делу N А56-18804/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество Регион" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая О.А. Алешкевич С.В. Соколова