Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2020 г. N Ф07-16566/19 по делу N А42-4705/2019

14 февраля 2020 г.

Дело N А42-4705/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуовой М.В., судей Кустова А.А., Судас Н.Е.,

при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Беличенко Н.И. (доверенность от 09.01.2020), от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" Симашиной И.Е. (доверенность от 09.01.2020),

рассмотрев 11.02.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу N А42-4705/2019,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751, в лице филиала "Колэнерго" (далее - Компания, истец) при рассмотрении дела N А42-11076/2018 обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт", адрес: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 5 081 843 руб. 88 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии и 332 996 руб. 30 коп. неустойки с последующим начислением с 26.12.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Норд Бот", индивидуальный предприниматель Ошовский Виктор Анатольевич, муниципальное бюджетное учреждение "Ловозерская межпоселенческая библиотека", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2", общество с ограниченной ответственностью "Норд Трак".

Определением суда от 08.05.2019 по делу N А42-11076/2018 встречное исковое заявление Компании выделено в отдельное производство с присвоением делу N А42-4705/2019.

Решением суда от 06.06.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.09.2019, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и нарушение ими норм процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части взыскания 4 488 222 руб. 56 коп. задолженности и 221 140 руб. 33 коп. неустойки, в указанной части в удовлетворении иска отказать. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против её удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.01.2015 N 14 Обществу с 01.02.2015 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности Компании.

Между Компанией (исполнитель) и Обществом (заказчик) 20.02.2015 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1 (в редакции дополнительного соглашения от 20.02.2016 N 9, далее - договор), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство по осуществлению комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки заказчика, указанных в приложениях к договору, а заказчик - своевременно оплачивать услуги по такой передаче.

В пункте 2.4.2 договора стороны согласовали порядок определения размера обязательств заказчика по оплате услуг по передаче электрической энергии, включающей: порядок определения объема электрической энергии (мощности), используемого для определения размера обязательств (приложение N 3 к договору), порядок расчета стоимости услуг исполнителя по передаче электрической энергии (пункт 7.6 договора).

По условиям пункта 7.1 договора расчетным периодом для оплаты услуг по договору является календарный месяц.

Оплата производится на основании представленных исполнителем:

- актов об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме приложения N 11.1 к договору;

- ведомостей об объемах переданной энергии потребителям заказчика за расчетный месяц;

- актов о безучетном потреблении электрической энергии, которые представляются исполнителем в порядке, определенном в приложении 6 к договору (пункт 7.2 договора).

Оплата услуг производится заказчиком исполнителю на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и счета-фактуры за расчетный месяц в неоспариваемой части до 20 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электрической энергии и мощности, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии. Получение заказчика акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и счета-фактуры считается достаточным основанием для осуществления оплаты услуг (пункт 7.7 договора).

По результатам проверки приборов учета ряда объектов потребителей Компанией выявлено истечение сроков проверки приборов учёта и составлены следующие акты:

- акты от 06.11.2015 N 1395, от 13.11.2017 N 1344 допуска прибора учета в эксплуатацию в отношении потребителя общества с ограниченной ответственностью "Норд Бот";

- акт от 07.04.2010 N 218пр проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока и акт от 22.09.2017 N 352 допуска прибора учета в эксплуатацию по потребителю индивидуальный предприниматель Ошовский В.А.;

- акт от 10.02.2011 N 45пр проверки/замены счетчиков и акт от 05.06.2017 N 158 допуска прибора учета в эксплуатацию в отношении потребителя муниципальное бюджетное учреждение "Ловозерская межпоселочная библиотека";

- акт от 25.07.2012 N 311пр проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока и акт от 26.09.2017 N 357 допуска приборов учета в эксплуатацию в отношении потребителя муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2";

- акты от 27.03.2017 N 378 и от 14.11.2017 N 1337 допуска прибора учета в эксплуатацию в отношении потребителя общества с ограниченной ответственностью "Норд-Трак".

В связи с выявленными фактами истечения сроков поверки приборов учета у указанных потребителей Компания расчетным способом определила объем электроэнергии, рассчитала стоимость услуг по передаче электрической энергии, выставила Обществу соответствующие счета-фактуры в сентябре и октябре 2018 года и направила претензию с требованием о погашении долга.

Оставление Обществом претензии без удовлетворения явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 543, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями, нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), установили факты истечения сроков поверки приборов учета у спорных потребителей, проверили расчет взыскиваемой задолженности и удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В пунктах 167, 168 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 137 Основных положений установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

По результатам проверки приборов учета Компанией установлено, что у ряда потребителей истекли сроки поверки приборов учета и трансформаторов тока, что подтверждается представленными в материалы дела актами (том дела 2, листы 10-29).

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу абзаца 10 пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Судами установлен и материалами дела подтверждается факт истечения срока межповерочного интервала приборов учета спорных потребителей.

Как правомерно указали суды, действия потребителей по замене спорных приборов учета, что зафиксировано в представленных в материалы дела актах, подтверждают невозможность использования их показаний для целей коммерческого учета электрической энергии.

Руководствуясь пунктами 166 и 179 Основных положений, Компания расчетным способом определила объем потребления электрической энергии по потребителю муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2" за период с 25.07.2016 по 26.09.2017, по потребителю муниципальное бюджетное учреждение "Ловозерская межпоселочная библиотека" - с 08.02.2017 по 05.06.2017, по потребителю индивидуальный предприниматель Ошовский В.А. - с 07.04.2017 по 22.09.2017, по потребителю общество с ограниченной ответственностью "Норд Бот" - с 06.11.2016 по 13.11.2017.

При этом объем электроэнергии и соответственно стоимость услуг по передаче электрической энергии определены Компанией за первый и второй расчетные периоды исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а за третий и последующие периоды - расчетным способом исходя из мощности.

Произведенный Компанией расчет не противоречит нормам Основных положений и не нарушает прав Общества.

Доводы подателя жалобы о необоснованном расчете Компанией стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителя - общества с ограниченной ответственностью "Норд Бот" (далее - ООО "Норд Бот"), отклоняются судом кассационной инстанции.

Как усматривается из материалов дела, актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 06.11.2015 N 1395 счетчик N 66808103 не допущен в качестве расчетного. ООО "Норд Бот" предписано в срок до 06.12.2015 заменить измерительные трансформаторы тока (NN 15525, 15534, 15528).

Из содержания акта допуска прибора учета от 13.11.2017 N 1344 следует, что счетчик N 66808103 допущен в эксплуатацию в связи с заменой трансформаторов тока на новые (NN 9968, 11761, 9946).

Из положений пункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Закона N 102-ФЗ следует, что не допускается использование средства измерения, срок поверки которого истек.

Таким образом, Компания правомерно рассчитала стоимость услуг по передаче электрической энергии в отношении ООО "Норд Бот" расчетным способом.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды обоснованно удовлетворили иск.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу N А42-4705/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - без удовлетворения.

Возвратить с учетом произведенного зачета государственной пошлины акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", место нахождения: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075, из федерального бюджета 67 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 28.03.2019 N 2477.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова А.А. Кустов Н.Е. Судас