Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2020 г. N Ф07-18233/19 по делу N А56-54096/2019

18 февраля 2020 г.

Дело N А56-54096/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Русская игра" Костикова М.В. (доверенность от 27.01.2020), от общества с ограниченной ответственностью "Русский аукционный дом" Филановского Е.Л. ( доверенность от 09.01.2020), от государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Давыдкиной П.В. (доверенность от 01.06.2018), Блиновой Е.И. (доверенность от 26.11.2018),

рассмотрев 12.02.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская игра" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 по делу N А56-54096/2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Русская игра", адрес: 197198, Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 30, лит. А, ОГРН 1147847223908, ИНН 7813592194 (далее - ООО "Русская игра", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, место нахождения: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., 13, лит. А, ОГРН 1027809242933, ИНН 7825413361 (далее - УФАС, Управление) от 06.05.2019 N 78/15090/19.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Русский аукционный дом", адрес: 190000, Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, лит. В, ОГРН 1097847233351, ИНН 7838430413 (далее - АО "РАД", Организатор торгов) и государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", адрес: 09240, Москва, ул. Высоцкого, д. 4, ОГРН 1047796046198, ИНН 7708514824 (далее - ГК "АСВ"), как конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации - общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Инвест-Экобанк" (далее- ООО "КБ "Инвест -Экобанк", Банк, кредитная организация).

Решением суда от 16.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.10.2019, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты, в связи с неправильным применением норм материального права, приведшим к ошибочным выводам судов о том, что в силу пункта 3 статьи 189.93 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N127-ФЗ, Закон о банкротстве) требования о необходимости приостановления реализации имущества кредитной организации надлежащим образом исполнено путем приостановления процедуры заключения договора с победителем торгов, а также недоказанности нарушения прав Общества, принявшего участие в торгах.

В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что приостановление процедуры заключения договора с победителем торгов (как более поздней стадии реализации имущества) противоречит положениям пункта 3-19 статьи 110, пункта 3 статьи 111, пункта 3 статьи 139, статье 189.93 названного Закона. По мнению Общества, в данном случае приостановлению подлежало само проведение торгов с момента возникновения основания для такого приостановления (04.04.2019), т.е. до определения победителя торгов.

От АО "РАД" поступил отзыв, в котором его податель просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как законные и обоснованные, указав, что решением антимонопольного органа права Общества, как одного из участников аукциона, никак не нарушены.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представители ГК "АСВ" и АО "РАД" отклонили их.

Представители Управления, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Кассационная жалоба рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, извещение о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки https://bankruptcy.lot-online.ru.

Предметом аукциона по лоту РАД-156397 является лот 1 - нежилое помещение - 9 569,9 кв. м, адрес: Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта, д. 25, лит. В, пом. 18Ы, 22Н, этаж 1-2-3, кадастровый номер 78:07:0003156:2177, ограничения и обременения: объект культурного наследия, обязательства по сохранению объекта - 176 421 138,71 руб.

В УФАС поступила жалоба ООО "Русская игра" (вх. N 11658/19 от 17.04.2019) о том, что Организатор торгов (АО "РАД") не вправе был осуществлять какие-либо действия, связанные с проведением торгов (регистрация заявок, рассмотрение заявок, составление протокола) в связи с опубликованием 04.04.2019 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) информации (сообщение N 3641590) о том, что 01.04.2019 от третьего лица получено заявление о его намерении в порядке статьи 189.93 Закона о банкротстве предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств Банка.

Рассмотрев жалобу в порядке статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), Управление приняло решение от 06.05.2019 N 78/15090/19, которым жалоба Общества признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у антимонопольного органа в данном случае значимых контрольных полномочий, а равно правовых и фактических оснований для принятия оспариваемого решения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).

Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Законом о банкротстве, а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 статьи 189.93 Закона N 127-ФЗ лицо, намеренное предоставить кредитной организации денежные средства для исполнения ее обязательства, обязано направить заявление в письменной форме о таком намерении конкурсному управляющему, в арбитражный суд и Банк России с приложением доказательств перечисления на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере десяти миллионов рублей. В заявлении о намерении должны быть указаны почтовый адрес заявителя в Российской Федерации для направления ему корреспонденции и банковские реквизиты счета заявителя в рублях в кредитной организации - резиденте Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 189.93 Закона о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о намерении конкурсный управляющий включает сообщение о его получении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. С даты включения указанного сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве приостанавливается реализация имущества кредитной организации.

При рассмотрении настоящего дела суды удостоверились в следующем.

- согласно протоколу об определении участников торгов от 09.04.2019 на этапе публичного предложения с 04.04.2019 по 10.04.2019 (прием заявок с 04.04.19 по 05.04.2019) к участию в торгах было допущено 5 заявок, в том числе и заявка ООО "Русская игра", поданная в последний день - 05.04.2019;

- победителем торгов признано ООО "Аврора" (протокол о результатах продажи в электронной форме посредством публичного предложения имущества Банка от 09.04.2019);

- поскольку на сайте ЕФРСБ 04.04.2019 опубликована информация о том, что от третьего лица (Карапова Б.М.) 01.04.2019 получено заявление о его намерении в порядке статьи 189.93 Закона о банкротстве предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств Банка, ликвидатор ГК "АСВ" направил 15.04.2019 победителю торгов (ООО "Аврора") уведомление N 31-10исх.-105967 о приостановке процедуры заключения договора по результатам проведенных торгов, т.е. процедура заключения договора с победителем торгов была приостановлена.

С учетом изложенных обстоятельств суды сочли, что требования пункта 3 статьи 189.93 Закона о банкротстве ликвидатором надлежащим образом исполнены.

Оценивая доводы Общества об обязательности приостановления торгов, как надлежащей меры, суды обратили внимание на то, что в статье 189.93 Закона о банкротстве указано, что приостанавливаются не торги, а - реализация имущества кредитной организации (должника), которое по смыслу является более широким понятием, чем торги.

При этом, суды учли также то, что непосредственно Приказ N 495 и Закон о банкротстве не регламентируют порядок приостановления торгов.

Таким образом, суд округа соглашается с выводом судов, что ликвидатор правомерно приостановил процесс реализации имущества должника путем приостановления заключения договора с победителем торгов на срок, который установлен законом для исполнения процедуры погашения обязательств Банка заявителем в порядке, установленном статьей 189.93 Закона о банкротстве.

При этом, Общество (в виду того, что не является победителем торгов с которым приостановлено заключение договора) не обосновало и не представило доказательства применительно к требованиям части 2 статьи 201 АПК РФ какие именно его права и законные интересы нарушены действиями Организатора торгов и ликвидатора.

В данном случае, ООО "Русская игра" подало заявку на участие в торгах, и тем самым, реализовало свое право на участие в торгах. Более того, Обществом подана заявка на участие в торгах в последний день подачи заявок- 05.04.2019, то есть тогда, когда ему уже было известно о факте размещения в ЕФРСБ сообщения ликвидатора о подаче третьим лицом заявления в порядке статьи 189.93 Закона о банкротстве и наличии законного основания для приостановления реализации имущества должника.

Кассационная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали их выводы, в связи с этим изложенные в жалобе аргументы (о возможности стать победителем аукциона, в том числе путем повышения цены) признаются судом несостоятельными.

Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

При обращении в суд кассационной инстанции Общество уплатила 3000 руб. государственной пошлины (платежное поручение от 01.11.2019 N 127; том дела III, лист 58).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 по делу N А56-54096/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская игра" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Русская игра" (адрес: 197198, Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 30, лит. А, ОГРН 1147847223908, ИНН 7813592194) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 01.11.2019 N 127 за рассмотрение кассационной жалобы по делу N А56-54096/2019.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян О.А. Алешкевич А.Г. Кудин