Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2020 г. N Ф07-723/20 по делу N А56-106303/2018

21 февраля 2020 г.

Дело N А56-106303/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.02.2020.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Маркина С.Ф., судей Асмыковича А.В., Константинова П.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "НОВА" Матвеевской К.М. (доверенность от 15.07.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 по делу N А56-106303/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "НОВА", адрес: 199106, Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д. 88, лит. А, пом. N 23Н, оф. N 420, ОГРН 1127847498481, ИНН 7813544923 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966 (далее - Комитет), о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3,6217 га, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Кировское лесничество, Невское участковое лесничество в кварталах N 54, 55, кадастровый N 47:07:0000000:42004, о государственной регистрации договора аренды лесного участка от 28.12.2017 N 1060/ДС-2017-12, заключенного между Обществом и Комитетом, и о государственной регистрации обременения площадью 3,6217 га по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Кировское лесничество, Невское участковое лесничество в кварталах N 54, 55, кадастровый N 47:07:0000000:42004, на основании договора аренды лесного участка от 28.12.2017 N 1060/ДС-2017-12.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра).

Решением от 04.06.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.10.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение от 04.06.2019 и постановление от 08.10.2019, отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку "судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; допущены нарушения норм материального права; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела".

Отзывы на кассационную жалобу участвующими в деле лицами не представлены.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, по договору аренды лесного участка от 28.12.2017 N 1060/ДС-2017-12 Комитет на основании распоряжения правительства Ленинградской области от 15.12.2017 N 696-р "О предоставлении лесного участка из категории земель лесного фонда в аренду обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Нова" для строительства и эксплуатации линейного объекта в муниципальном образовании Всеволожский муниципальный район Ленинградской области" обязуется предоставить на 49 лет, а Общество обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Кировского лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 3,6217 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Кировское лесничество, Невское участковое лесничество в кварталах N 54, 55, кадастровый N 47:07:0000000:42004, номер учетной записи в государственном лесном реестре 799-2017-11 (т.д. 1, л. 6-13).

Согласно пункту 3 договора границы лесного участка определены в выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к договору.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства и эксплуатации линейного объекта - дороги автомобильной с переходным типом дорожного покрытия в муниципальном образовании Всеволожский муниципальный район Ленинградской области.

Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 28.12.2017 (т.д. 1, на обороте л. 12).

Общество 08.02.2018 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок и договора аренды.

Уведомлением от 22.02.2018 (т.д. 1, л. 21) Управление Росреестра сообщило заявителю, что государственная регистрация приостановлена до 22.05.2018. Как указал регистрирующий орган, по сведениям ЕГРН лесной участок с кадастровым N 47:07:0000000:42004 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым N 47:00:0000000:2, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Однако согласно сведениям ЕГРН право собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым N 47:07:0000000:42004 не зарегистрировано, заявление на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на данный участок не представлено. При отсутствии в ЕГРН права собственности Российской Федерации на участок не представляется возможным осуществить государственную регистрацию договора аренды и, как следствие, государственную регистрацию ограничения (обременения).

Общество в письме от 27.03.2018 сообщило Комитету о приостановлении государственной регистрации договора аренды и обратилось с просьбой сообщить, предпринимаются ли действия, направленные на государственную регистрацию права собственности на лесной участок Кировского лесничества с кадастровым N 47:07:0000000:42004 и в какой срок будет осуществлена указанная регистрация (т.д. 1, л. 14).

Уведомлением от 23.05.2018 N 47/112/001/2018-3973 Управление Росреестра отказало Обществу в государственной регистрации договора аренды и ограничения (обременения), поскольку право собственности на Российской Федерации на лесной участок с кадастровым N 47:07:0000000:42004 не зарегистрировано (т.д. 1, л. 22).

Полагая, что Комитет нарушает права арендатора непредставлением необходимых документов для регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, Общество со ссылкой на пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и разъяснения, сформулированные в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обратилось с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), а также части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Из положений статьи 7 и пункта 1 статьи 8 ЛК РФ следует, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 указанной статьи.

Как правильно указал суд первой инстанции, регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок должна производиться одновременно с государственным кадастровым учетом.

Согласно пункту 3 статьи 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик при рассмотрении настоящего спора не указал на наличие препятствий для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым N 47:07:0000000:42004, договора аренды и обременения, отзыв на исковое заявление не представил. В судебное заседание апелляционного суда представитель ответчика не явился. Апелляционная жалоба не содержит доводов по существу спора, ответчик не ссылался на какие-либо конкретные обстоятельства, которые могли повлиять на выводы суда при принятии решения.

Кассационная жалоба Комитета, повторяя содержание апелляционной жалобы, вопреки требованиям пункта 4 части статьи 277 АПК РФ не содержит ссылок на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Привлеченные к участию в деле МТУ Росимущества и Управление Росреестра также не представили возражений относительно требований истца.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Выводы судов соответствуют материалам дела и имеющимся в нем доказательствам.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и в отсутствие мотивированных возражений по иску со стороны участвующих в деле лиц у суда кассационной инстанции не имеется оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 по делу N А56-106303/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ф. Маркин

Судьи

С.Ф. Маркин А.В. Асмыкович П.Ю. Константинов