Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 марта 2020 г. N Ф07-522/20 по делу N А56-64631/2019

04 марта 2020 г.

Дело N А56-64631/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 04.03.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Профивит" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 по делу N А56-64631/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Профивит", адрес: 350062, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 34, оф. 1, ОГРН 1172375032543, ИНН 2311235489 (далее - Общество, ООО "Профивит"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1089847323026, ИНН 7840396953 (далее - Управление, УФАС), о признании незаконным и отмене постановления от 13.05.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 047/04/19.8-11/2019.

Определением суда от 07.06.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление Общества принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе ООО "Профивит", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Податель жалобы не согласен с выводом судов о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В частности Общество ссылается на то, что оно 22.11.2018 направило в УФАС по электронной почте письменные пояснения по делу с приложением запрашиваемых документов. Данные документы были представлены заявителем в ответ на определение УФАС от 15.10.2018 N 04/547, содержащего требования аналогичные определению от 13.12.2018 N 04/653.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" сделали верный вывод о наличии в действиях Общества состава правонарушения, квалифицируемого по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ. Указанная норма предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 названной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).

В данном случае совершенное Обществом правонарушение выразилось в непредставлении ООО "Профивит" в установленный срок (до 30.01.2019) в Управление информации и документов, запрошенных УФАС определением от 13.12.2018 N 04/653.

Доводы подателя жалобы о том, что ранее, 22.11.2018, Общество в ответ на определение УФАС от 15.10.2018 N 04/547, содержащего требования аналогичные определению от 13.12.2018 N 04/653, представило необходимые документы, не могут быть приняты кассационным судом во внимание ввиду отсутствия соответствующих доказательств и заявления о данном обстоятельстве в судах первой и апелляционной инстанций.

Выводы судов о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основаны на совокупной оценке доводов участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 по делу N А56-64631/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Профивит" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

Судья

И.Г. Савицкая