Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2020 г. N Ф07-823/20 по делу N А21-9787/2018

03 марта 2020 г.

Дело N А21-9787/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инвест" Колягина С.С. (доверенность от 10.08.2018),

рассмотрев 27.02.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 по делу N А21-9787/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фарм-Инвест", адрес: 236008, Калининград, ул. Тельмана, д. 20, ОГРН 1053902861572, ИНН 3906137585 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, адрес: 236016, Калининград, Курортная ул., д. 1, ОГРН 1103926011177, ИНН 3906224703 (далее - Управление), о признании незаконным расчета арендной платы за 2016, 2017, 2018 годы по договору от 20.04.2016 N ФС-2016/04-24 аренды земельного участка, обязании Управления произвести перерасчет арендной платы с учетом рыночной стоимости земельного участка, установленной отчетами об оценке N Н-0826-2018 и N Н-0985-2018, выполненными обществом с ограниченной ответственностью "Независимый центр "Балтэкспертиза" (далее - Компания).

Решением суда от 22.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.02.2019, в удовлетворении иска отказано.

Установив пробелы в исследовании доказательств, окружной суд постановлением от 19.04.2019 отменил судебные акты нижестоящих судов, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При повторном рассмотрении суд первой инстанции решением от 07.08.2019 признал незаконным произведенный Управлением расчет арендной платы по договору за 2016, 2017, 2018 годы, обязал его произвести перерасчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 39:17:010005:45 за период с 20.04.2016 по 12.08.2017 с учетом его рыночной стоимости, установленной судебной экспертизой в рамках дела N А21-12692/2018, обязал Управление произвести перерасчет арендной платы за упомянутый земельный участок за период с 12.08.2017 по 31.12.2018 в соответствии с отчетом Компании об оценке права аренды N Н-0985-2018.

Постановлением апелляционного суда от 28.10.2019 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушениями норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению подателя жалобы, Управление для определения размера арендной платы правомерно применило отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 13.11.2017 N 0Н-17190/1, который соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), утвержденным федеральным стандартам оценки. При этом заявитель считает, что отчет N Н-0985-2018 не подлежит применению к спорным правоотношениям. Управление считает, что суды неправомерно сослались на выводы суда по делу N А21-12692/2018.

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал.

Управление о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управление (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 20.04.2016 N ФС-2016/04-24 аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, общей площадью 5758 кв.м с кадастровым номером 39:17:01000005:45, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, Балтийский проезд, для строительства гостинично-оздоровительного комплекса сроком с 19.04.2016 по 18.04.2019.

В соответствии с пунктом 4.4 договора арендная плата рассчитывается на основании пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила), исходя из которого арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 4.2 договора арендная плата по договору начисляется с 19.04.2016. Арендатор обязан ежеквартально равными частями вносить арендную плату за I, II, III кварталы - не позднее 10 дней по окончании каждого квартала, за IV квартал - не позднее 25 ноября текущего года (пункт 4.3 договора).

Управление в ответ на обращение Общества направило письмом от 27.11.2017 N 6442 расчет по арендной плате за землю на 2016 и 2017 годы, согласно которому рыночная стоимость земельного участка в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка от 13.11.2017 N ОН-17190/1, выполненным Вольхиным А.В., установлена в размере 19 405 656 руб., а также 23.03.2018 представило расчет арендной платы на 2018 год исходя из рыночной стоимости земельного участка.

Полагая, что расчет арендной платы Управления противоречит принципам и нормам действующего земельного законодательства и не соответствует условиям договора, сославшись на результаты проведенной Компанией оценки рыночной стоимости спорного земельного участка и рыночной стоимости права аренды, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В обоснование своей позиции о неправильном определении Управлением рыночной стоимости земельного участка истцом в материалы дела представлены отчет от 20.07.2018 N Н-0826-2018 об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 20.04.2016, согласно которому рыночная стоимость составила 11 915 000 руб., положительное экспертное заключение эксперта ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" на отчет. Кроме того, ссылаясь на необходимость расчета арендной платы с 12.08.2017 исходя из рыночной стоимости права аренды, истец представил отчет от 20.08.2018 N Н-0985-2018 об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка по состоянию на 12.08.2017.

При новом рассмотрении суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из представленных документов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

При разрешении спора суды правомерно руководствовались положениями статей 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65, 69, 71 АПК РФ, статей 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 12 Закона N 135-ФЗ, разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", правовой позицией, приведенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", а также приняли во внимание Правила.

Исследовав представленные сторонами доказательства, применив поименованные нормы права и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в рамках дела N А21-12692/2018 по иску Управления о взыскании с Общества задолженности по арендной плате по спорному договору за период с 19.04.2016 по 18.04.2019 проведена судебная экспертиза по установлению размера рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 19.04.2016, пришли к выводу, что в рассматриваемом случае для расчета арендной платы в спорный период следует принять результаты заключения эксперта от 25.04.2019 N 0330-04-9, а также отчет от 20.08.2018 N Н-0985-2018 об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка по состоянию на 12.08.2017, который не был оспорен Управлением.

При таких обстоятельствах суды обоснованно сделали выводы о незаконности произведенного Управлением расчета арендной платы по договору за 2016, 2017, 2018 годы, об удовлетворении исковых требований.

Обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ содержат мотивированное обоснование отклонения заявленных истцом доводов.

Вопреки доводам Управления, при рассмотрении настоящего спора суды вправе были принять во внимание заключение судебной экспертизы, результаты которой не были оспорены; отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 13.11.2017 N 0Н-17190/1 не соответствует пункту 6 Правил в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531.

С учетом изложенного, при новом рассмотрении суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно распределили бремя доказывания, и сделали соответствующие установленным обстоятельствам выводы о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу частей 3 и 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 по делу N А21-9787/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина