Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2020 г. N Ф07-17359/19 по делу N А56-29551/2019

10 марта 2020 г.

Дело N А56-29551/2019

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Толкунов В.М.,

рассмотрев 10.03.2020 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Новатор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А56-29551/2019,

установил:

Товарищество собственников жилья "Новатор", адрес: 198215, Санкт-Петербург, Новаторов бул., д. 80, корп. 3, пом. 1Н, ОГРН 1037811005209, ИНН 7805163441 (далее - ТСЖ "Новатор", Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, адрес: 199004, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 13, лит. А, ОГРН 1057810212503, ИНН 7801378679 (далее - Управление), о признании незаконными и отмене постановления от 18.02.2019 N Ю78-00-03/24-0244-2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 6000 руб. и представления от 18.02.2019 N 78-00-03/26-0214-2019 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 15.05.2019 (в виде резолютивной части), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.09.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Товарищество просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих требований ТСЖ "Новатор" отмечает, что его некоммерческую деятельность, финансируемую исключительно за счет членских взносов, нельзя отнести к деятельности по возмездному оказанию услуг; в смете доходов и расходов на 2017 год, утвержденной решением общего собрания членов Товарищества, указано на возможность корректировки платы в случае изменения тарифов поставщиком услуг без проведения общего собрания собственников. Тариф по статье "Вывоз ТБО" изменен поставщиком указанной услуги в начале 2018 года, информация о тарифе 4,81 руб./кв. метр отражена в квитанциях на оплату коммунальных услуг и являлась достоверной. Товарищество, ссылаясь на отсутствие договорных отношений в отношении коммунальных услуг с жильцами рассматриваемого дома, настаивает на отсутствие у него обязанности предоставления потребителям спорной информации.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что Товарищество, осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Новаторов бул., д. 80, корп. 3, лит. А, предъявляло потребителю Тихомировой Светлане Дмитриевне счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за февраль - март 2018 года, содержащие стоимость услуги по статье "Вывоз ТБО" из расчета 4,81 руб./кв. метр, тогда как сметой доходов и расходов на 2017 год, утвержденной протоколом общего собрания членов ТСЖ "Новатор" от 13.04.2017 N 1-2017 и действующей до 14.04.2018, тариф за "Вывоз ТБО" утвержден в размере 4,40 руб./кв. метр. Руководствуясь нормами статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), статей 46, 145, 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях Товарищества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, законности оспоренных постановления и представления административного органа (вынесенного в порядке статьи 29.13 КоАП РФ) и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводу жалобы, в представленной в дело копии сметы доходов и расходов на 2017 год отсутствует фраза о возможности увеличения стоимости услуг "без проведения общего собрания собственников".

Товарищество, осуществляющее управление указанным МКД, обязано предоставлять потребителю в платежном документе полную и достоверную информацию об оказываемой коммунальной услуге, в том числе ее стоимости, обратное является нарушением прав потребителей, в связи с чем доводы подателя кассационной жалобы об обратном подлежат отклонению.

Поскольку спорный вопрос возник не связи в связи с членством граждан в товариществе собственников жилья, а в отношениях по поводу предоставления гражданам, в том числе и членам такой организации, платных услуг (работ), на такие отношения распространяется Закон о защите прав потребителей (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных судами фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит (части 1 и 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ). Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А56-29551/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Новатор" - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов