Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2020 г. N Ф07-1152/20 по делу N А56-48236/2019

12 марта 2020 г.

Дело N А56-48236/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Бобарыкиной О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Вороны А.С. (доверенность от 27.12.2019 N 01-36-6027/19-0-0),

рассмотрев 12.03.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 по делу N А56-48236/2019,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по строительству правительства Санкт-Петербурга, адрес: 190000, Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, дом 76, ОГРН 1027810279397, ИНН 7830002342 (далее - Комитет), о взыскании 115 388 руб. 26 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости потребленной тепловой энергии в отсутствие договора в период с 01.09.2018 по 31.12.2018, а также 5 221 руб. 06 коп. законной неустойки, начисленной за период с 26.10.2019 по 28.02.2019, с последующим ее начислением по день фактической уплаты суммы долга.

Решением от 28.06.2019, принятым в виде резолютивной части, иск удовлетворен.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Комитет обжаловал решение в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, установив, что для правильного разрешения спора необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, руководствуясь разъяснениями пунктов 9, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", вынес определение от 02.10.2019 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Постановлением апелляционного суда от 01.11.2019 решение от 12.07.2019 отменено. Иск удовлетворен частично: с Комитета в пользу Предприятия взыскано 115 388 руб. 26 коп. задолженности и 4 378 руб. 90 коп. неустойки с последующим ее начислением, начиная с 01.03.2019 по день фактической уплаты суммы основного долга.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение и неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит отменить вынесенное постановление и отказать в иске.

Как полагает податель жалобы, представленные в дело акты о бездоговорном потреблении нельзя признать допустимыми доказательствами по делу, соответствующие акты за период с 01.09.2018 по 25.09.2018 и с 27.12.2018 по 31.12.2018 в деле отсутствуют. Податель жалобы отмечает, что в настоящее время фактическим потребителем тепловой энергии является иное лицо (Санкт-Петербургское бюджетное учреждение "Дом молодежи"; далее - Учреждение), Комитет не являлся государственным заказчиком строительства спорного объекта, поэтому он является ненадлежащим ответчиком по иску. Кроме того, податель жалобы считает, что, несмотря на то, что спорный участок тепловой сети находится на балансе Комитета, Предприятие не подтвердило, что возникновение тепловых потерь было установлено на этом участке; размер потерь не доказан.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (ресурсоснабжающая организация) выявило факт самовольного подключения и бездоговорного потребления Обществом (закрытое акционерное общество "Старт Приморский) в период с сентября по декабрь 2018 года тепловой энергии в виде потерь во внешних тепловых сетях, о чем составило акты от 26.10.2018, от 26.11.2018, от 26.12.2018. Предприятие поставило тепловую энергию по адресу: Санкт-Петербург, Богатырский проспект, дом 44, литера А. По указанному адресу размещено Учреждение.

Предприятие выставило Комитету счета-фактуры и направило ему претензию от 18.02.2019 N 58-08/2416 с требованием оплатить потребленную тепловую энергию.

Поскольку Комитет не уплатил 115 388 руб. 26 коп. стоимости потерь, Предприятие начислило законную неустойку и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав иск обоснованным по праву и размеру, удовлетворил его.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по общим правилам, установленным для суда первой инстанции, удовлетворил иск частично, признав обоснованным произведенный Комитетом контррасчет неустойки. Апелляционный суд установил, что участок внешних тепловых сетей (часть трубопровода длиной 72 м), по которому поставляется тепловая энергия в сторону здания Учреждения, в соответствии со схемой теплоснабжения к договору от 01.03.2014 N 2282.34.037.2, согласованной Комитетом, находится на балансе последнего (том дела 1, лист 109).

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Статьей 1105 ГК РФ установлено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Как подтверждается материалами дела, Комитет является балансодержателем спорного участка тепловой сети, по которым осуществляется теплоснабжение здания Учреждения.

Комитет не опроверг факт бездоговорного потребления тепловой энергии. Представитель Комитета отказался от подписания актов бездоговорного потребления тепловой энергии.

Довод подателя жалобы о том, что представленные в материалы дела акты не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку получил надлежащую правовую оценку. Представленные истцом акты содержат подписи двух незаинтересованных лиц, удостоверивших отказ ответчика от подписания актов, что соответствует требованиям части 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ. Иного Комитетом не доказано.

Содержание актов свидетельствует о выявлении факта бездоговорного пользования тепловой энергией, что Комитетом не опровергнуто. Соответствующий договор, который бы действовал в спорный период, в дело не представлен.

Таким образом, у апелляционного суда не имелось оснований для вывода о том, что истец не доказал факт бездоговорного потребления тепловой энергии, в том числе в указанные в кассационной жалобе периоды - с 01.09.2018 по 25.09.2018 и с 27.12.2018 по 31.12.2018.

Как видно из материалов дела, ко взысканию предъявлена стоимость тепловых потерь в сетях, находящихся на балансе ответчика.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно пункту 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей. При этом в Методических указаниях по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, установлено, что энергоснабжающая организация не вправе включить в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Из приведенных нормативных актов следует, что собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

В схеме теплоснабжения, представленной в материалы дела (том дела 1, лист 109), установлены границы балансовой принадлежности внешних тепловых сетей, подтверждающие наличие спорного участка на балансе Комитета. Это обстоятельство также подтверждено Комитетом в кассационной жалобе.

Приняв во внимание положения статьи 210 ГК РФ и установленные фактические обстоятельства настоящего дела, апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что тепловые потери, возникающие в принадлежащей ответчику тепловой сети, к которой присоединены конечные потребители и по которой осуществляется транспортировка тепловой энергии, должны быть оплачены Комитетом.

Поскольку в спорный период тепловая сеть находилась в эксплуатации Комитета и на обслуживание какой-либо организации или иным лицам не передавалась, в отсутствие документально обоснованных возражений ответчика по размеру потерь и доказательств того, что стоимость предъявленных ко взысканию тепловых потерь рассчитана неверно (статьи 9, 41, 65 АПК РФ), апелляционный суд правомерно установил у ответчика обязанность возместить стоимость потерь тепловой энергии в размере, определенном истцом.

Возражений в отношении взысканной апелляционным судом суммы законной неустойки лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционного суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, процессуальных нарушений апелляционным судом при рассмотрении дела не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 по делу N А56-48236/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.А. Бобарыкина Е.А. Михайловская