Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2020 г. N Ф07-711/20 по делу N А21-3727/2019

16 марта 2020 г.

Дело N А21-3727/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремжилстрой-инвест" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по делу N А21-3727/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремжилстрой-инвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры - наружные сети водопровода протяженностью 68 п.м и сети бытовой канализации протяженностью 319 п.м домов N 11,13 по ул. Жукова в городе Калининграде; сети бытовой канализации протяженностью 696 п.м и сети водопровода протяженностью 80 п.м домов N 34, 36, 38 по ул. Согласия в городе Калининграде; сети водопровода протяженностью 58 п.м домов N 36, 38 по ул. Согласия в городе Калининграде.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра), Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации (далее Комитет), муниципальное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" (далее - МП КХ "Водоканал"), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Легенды моря" (далее - ООО "УК "Легенды моря").

Решением суда первой инстанции от 24.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.11.2019, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзывах на кассационную жалобу Администрация, МП КХ "Водоканал" просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (инвестор) и Администрация заключили договор о развитии застроенной территории N 22/дг от 25.07.2011 (далее - Договор), согласно которому инвестор своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств принял на себя обязательства по развитию застроенной территории общей площадью 188 949 кв. м, в границах улиц Лукашова - пер. Лукашова - лейтенанта Калинина, Лукашова - Безымянная 1-я, Жиленкова в Центральном районе, Согласия - П.Панина в Ленинградском районе, а Администрация обязалась создать необходимые условия для выполнения обязательств инвестора.

Согласно пункту 3.3.5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.07.2014) Общество обязалось осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в муниципальную собственность в счет оплаты за подключение к существующим объектам инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с выданными техническими условиями на подключение объектов капитального строительства в границах застроенной территории к сетям инженерных коммуникаций, полученных инвестором в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также строительство на застроенной территории в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, утвержденным проектом планировки и разработанной градостроительной документацией в границах улиц Лукашова пер. Лукашова - лейтенанта Калинина, Лукашова - Безымянная 1-я, Жиленкова в Центральном районе, в течение 10 лет с момента заключения настоящего договора.

Обязанность по подготовке необходимой для передачи объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность технической документации возложена на инвестора.

В соответствии с пунктом 3.1.10 договора Администрация обязалась безвозмездно принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры, построенные инвестором и подлежащие передаче в муниципальную собственность в соответствии с условиями настоящего договора. Максимальный срок исполнения настоящего обязательства - в течение четырех месяцев с момента представления инвестором документов, необходимых для передачи указанных в настоящем пункте объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в договоре развития застроенных территорий могут быть предусмотрены обязательства застройщика осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (пункт 1), указание видов объектов, предусмотренных пунктом 1 подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, условия и сроки такой передачи (пункт 2).

В процессе реализации договора были построены многоквартирные дома по ул. Согласия, д. 34, 36, 38, по ул. Маршала Жукова, д. 11, 13, которые введены в эксплуатацию в соответствии с разрешениями на ввод в эксплуатацию N 39-RU39301000-013-2016 от 20.02.2016, N 39-RU39301000-022-2016 от 11.03.2016, N 39-RU39301000-124-2016 от 28.10.2016, N RU39315000-302/2014 от 23.03.2017, N RU39315000-031/2015 от 23.03.2017.

Обществом в соответствии с техническими условиями МП КХ "Водоканал" было также осуществлено строительство инженерных сетей: наружных сетей водопровода и бытовой канализации указанных жилых домов.

Из материалов дела усматривается, что Общество неоднократно обращалось в Администрацию с заявлениями о принятии в муниципальную собственность спорных сетей. Однако, названные объекты в муниципальную собственность приняты не были со ссылкой на необходимость представления правоустанавливающих документов на указанные объекты (письмо от 02.07.2018).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не представил доказательств соблюдения установленного на территории города Калининграда порядка передачи имущества в муниципальную собственность.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Общество считает, что в данном случае право муниципальной собственности на объекты инфраструктуры возникает на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, как на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

При этом в кассационной жалобе Общество указывает, что к отношениям сторон Договора в части создания объектов инфраструктуры подлежат применению нормы гражданского законодательства о договоре подряда, поскольку Администрация, по сути, выступала заказчиком данных объектов.

Кассационная инстанция считает, что основания для подобной квалификации правоотношений сторон отсутствуют, поскольку в Договоре не определены существенные условия договора подряда, а цели сторон Договора являются нехарактерными для подрядных правоотношений.

Суды первой и апелляционной инстанций, путем толкования условий Договора в порядке, предусмотренном статьей 431 ГК РФ, пришли к обоснованному выводу о том, что для реализации его условий в части передачи в муниципальную собственность объектов инфраструктуры право собственности на эти объекты должно быть первоначально зарегистрировано за Обществом.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального права, нарушений норм процессуального права, которые могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по делу N А21-3727/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремжилстрой-инвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина