Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2020 г. N Ф07-1094/20 по делу N А21-8325/2019

17 марта 2020 г.

Дело N А21-8325/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.03.2020.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

при участии от индивидуального предпринимателя Сорокопуд К.Г. - Серых Е.Н. (доверенность от 27.12.2019),

рассмотрев 17.03.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сорокопуд Константина Геннадьевича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 по делу N А21-8325/2019,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Советский" (далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сорокопуда Константина Геннадьевича, ОГРНИП 304391129000098 (далее - Предприниматель), к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за хранение алкогольной продукции без лицензии.

Решением суда первой инстанции от 21.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.11.2019, Предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб. с уничтожением алкогольной продукции, изъятой протоколом от 03.04.2019.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального процессуального права, просит решение и постановление отменить.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Отдел о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Отделом 03.04.2019 в магазине "Продукты", расположенном по адресу: город Советск, Калининградская область, улица М.Горького, дом 5, выявлен факт нахождения в обороте (хранении) алкогольной продукции (водка "Русская валюта" крепостью 40 об., емкостью 0,5 литра, без акцизных марок, общее количество 440 бутылок) без соответствующей лицензии.

Данные обстоятельства послужили составлению на месте в присутствии понятых и предпринимателя протокола осмотра, принадлежащих ему помещений.

Вся алкогольная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов от 03.04.2019.

По результатам выявленных в магазине нарушений, в отношении Предпринимателя составлен протокол от 07.06.2019 N 008763/1528 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по указанной квалификации.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Предпринимателя вмененного административного правонарушения, привлек его к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона.

Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункт 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ).

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются (пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

По настоящему делу суды с учетом имеющихся в деле материалов административного производства констатировали факт оборота (хранения) Предпринимателем спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Таким образом, в действиях Предпринимателя усматривается состав вмененного административного правонарушения. Отделом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены процессуальные требования, установленные КоАП РФ.

На возможность привлечения Предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ за хранение в принадлежащих им торговых помещениях алкогольной продукции прямо указано в пункте 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017.

Предприниматель привлечен к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, были предметом исследования в судах, направлены по существу на иную оценку установленных судами обстоятельств, что в силу статей 286 и 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается. Доводы подателя кассационной жалобы не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального или процессуального права.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 по делу N А21-8325/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сорокопуд Константина Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Е.А. Аникина В.М. Толкунов