Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 марта 2020 г. N Ф07-2177/20 по делу N А26-1798/2016

18 марта 2020 г.

Дело N А26-1798/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от акционерного общества "Прионежская сетевая компания" Букатиной Е.В. (доверенность от 23.12.2019),

рассмотрев 18.03.2020 в открытом судебном заседании кассационные жалобы акционерного общества "ТНС энерго Карелия" и акционерного общества "Прионежская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А26-1798/2016,

установил:

Акционерное общество "ТНС энерго Карелия", адрес: 185016, Республика Карелия, г. Петрозаводск, б-р Интернационалистов, д. 17А, ОГРН 1051000000050, ИНН 1001012875 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Прионежская сетевая компания", адрес: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, д. 22, ОГРН 1061001073242, ИНН 1001013117 (далее - Компания), о взыскании 369 662 руб. 01 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за октябрь и ноябрь 2015 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены: акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - общество "Оборонэнерго"), Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", индивидуальный предприниматель Куцко Олег Михайлович, индивидуальный предприниматель Кравцова Елена Ивановна, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", общество с ограниченной ответственностью "Некст", общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания".

Решением суда от 27.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.12.2019, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 2925 руб. 78 коп. задолженности по оплате потерь. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление в той части, в которой иск удовлетворен, и принять новое решение об отказе в иске полностью. По мнению подателя жалобы, действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на сетевую организацию расходов по оплате внутридомовых потерь электрической энергии в ветхих и аварийных домах.

С кассационной жалобой на решение и постановление обратилось также Общество. Оно не согласно с судебными актами в той части, в которой ему отказано в иске о взыскании 21 838 руб. 78 коп. Данные разногласия связаны с определением потерь в сетях Компании и касаются объема транзита электроэнергии в сети общества "Оборонэнерго".

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы, приведенные в своей жалобе, и не согласился с жалобой истца.

Остальные лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, приведенных в кассационных жалобах, проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Карелия, а Компания оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В спорный период (октябрь и ноябрь 2015 года) договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствовали. В то же время Компания оказывала истцу услуги по передаче электроэнергии по своим сетям в интересах потребителей Общества.

Ссылаясь на то, что в сетях Компании в указанный период возникли потери электрической энергии, которые компенсированы не в полном объеме, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили требования частично, взыскав с ответчика 2925 руб. 78 коп. стоимости потерь электроэнергии.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационных жалоб, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в действовавшей в спорный период редакции (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III названных положений.

В пункте 50 Правил N 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при отсутствии приборов учета - расчетным способом (пункт 136 Основных положений).

Разногласия сторон в части требования о взыскании 2925 руб. 78 коп. стоимости потерь электрической энергии связаны с поставкой электроэнергии в ветхие и аварийные жилые дома.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ определено, что требования названной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Вопрос о порядке определения объема потребления энергоресурса в многоквартирном жилом доме, отнесенном к категории ветхого или аварийного, отражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (вопрос N 3), в соответствии с которым ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды.

Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Суды верно указали, что по смыслу абзаца одиннадцатого пункта 15(1) Правил N 861 и абзаца второго пункта 78 Основных положений объем обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электроэнергии не может быть иным, чем обязательства потребителя перед гарантирующим поставщиком по оплате поставленного энергоресурса, в стоимость которого входят услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, допустимым способом определения объема поставленного ресурса в ветхие и аварийные многоквартирные дома является суммирование объемов индивидуального потребления в помещениях и объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в пределах норматива.

Объем электроэнергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении таких домов. Такой объем является потерями в сетях.

В то же время эти потери образуются во внутридомовых сетях, а не в сетях сетевой организации.

Следовательно, оснований для возложения на сетевую организацию обязанности компенсировать потери ресурса в сетях, ей не принадлежащих, не имеется, а потому следует признать, что судебные акты в части взыскания с Компании 2925 руб. 78 коп. стоимости потерь во внутридомовых сетях ветхих и аварийных домов приняты при неправильном применении приведенных выше норм материального права.

В указанной части судебные акты следует отменить, в иске Обществу о взыскании 2925 руб. 78 коп. стоимости потерь - отказать.

Разногласия в отношении 21 838 руб. 78 коп. стоимости потерь, возникших в сетях Компании в ноябре 2015 года, связаны с определением объема транзита электроэнергии в сети общества "Оборонэнерго" по объектам ТП-120, ТП-135, ТП-115, ТП-116, ТП-350, ТП-112, ТП-36, ТП-121, ТП-104, ТП-370, ТП-117, ТП-122, ТП-29 Т1, ТП-29 Т2, ТП-36, ТП-38, ТП-40, ТП-41, ТП-46, ТП-48, ТП-48А, ТП-49, ТП-50, ТП-51, линия 0,4кВ от ТП-16 Шуйская, Прионежский район - ВРУ летнего профилактория, Калевальский район ТП-29 Т-1, Калевальский район ТП-29 Т-2.

Судами в судебных актах указано на наличие данных разногласий, однако по существу они не рассмотрены, оценка доводам истца и возражениям ответчика не дана, мотивы, по которым истцу отказано в иске в указанной части, не приведены.

При таких обстоятельствах в части требований Общества о взыскании 21 838 руб. 78 коп. решение и постановление нельзя признать законными и обоснованными, они в этой части, а также в части распределения судебных расходов подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А26-1798/2016 изменить.

В иске акционерному обществу "ТНС энерго Карелия" о взыскании 347 823 руб. 23 коп. отказать.

В остальной части решение от 27.08.2019 и постановление от 02.12.2019 по настоящему делу отменить.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова