Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2020 г. N Ф07-1205/20 по делу N А21-14581/2018

19 марта 2020 г.

Дело N А21-14581/2018

Резолютивная часть определения объявлена 18 марта 2020 года.

Определение в полном объеме изготовлено 19 марта 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 18.03.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Пионерского городского округа на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу N А21-14581/2018,

установил:

Индивидуальный предприниматель Глушков Антон Александрович, ОГРНИП 304390632300541, ИНН 390400381652, обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными решений администрации Пионерского городского округа, адрес: 238590, Калининградская обл., г. Пионерский, Флотская ул., д. 2, ОГРН 1023902054670, ИНН 3910002326 (далее - Администрация), изложенных в письмах от 24.08.2018 N 1-5480, 1-5503, 1-5479, 1-5481, 1-5478, 1-5499, 1-5501, 1-5502, об отказе в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 39:19:010103:58, 39:19:010103:59, 39:19:010103:61, 39:19:010103:65, 39:19:010103:66, 39:19:010103:67, 39:19:010103:68, 39:19:010103:69 и обязании Администрации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с предпринимателем договоры аренды указанных земельных участков сроком на 3 года без проведения аукциона, а также о признании незаконным уведомления от 20.09.2018 N 1-6208 о несоответствии построенного или реконструированного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и об обязании Администрации выдать предпринимателю уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, построенного на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010101:61, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Применительно к положениям статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, адрес: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304.

Решением суда от 06.06.2019 требования предпринимателя удовлетворены частично: признано незаконным уведомление Администрации от 20.09.2018 1-6208 о несоответствии построенного или реконструированного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, на Администрацию возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выдать Глушкову А.А. уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, построенного на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010101:61, требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить в части удовлетворения требования предпринимателя о признании незаконным уведомления от 20.09.2018 о несоответствии построенного или реконструированного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и обязании Администрации выдать Глушкову А.А. уведомление о соответствии указанного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В Арбитражный суд Северо-Западного округа 27.02.2020 поступило ходатайство Администрации об отказе от данной кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения вопроса о принятии отказа от кассационной жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев ходатайство об отказе от кассационной жалобы, подписанное от имени Администрации ее главой Шибаевым Л.С., то есть лицом, обладающим правом действовать без доверенности от имени Администрации и сведения о котором содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), кассационная инстанция считает, что оно подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 282 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после ее принятия к производству от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии с правилами статьи 49 АПК РФ.

В силу пункта 5 статьи 49 АПК РФ при отказе от кассационной жалобы суд обязан проверить, не будет ли отказ противоречить закону и нарушать права других лиц.

Применительно к положениям статьи 9 АПК РФ риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий в данном случае возлагается на лицо, заявившее об отказе от жалобы.

В силу части 4 статьи 59 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Как следует из содержания части 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.03.2020 лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Администрации, является ее глава - Шибаев Л.С., сведения о нем внесены в реестр 29.05.2019, что подтверждается записью от 29.05.2019 N 2193926274628.

Таким образом, полномочия Шибаева Л.С., подписавшего от имени Администрации ходатайство об отказе от кассационной жалобы, подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей актуальные сведения о руководителе Администрации как о лице, действующем от имени юридического лица без доверенности.

Поскольку отказ от кассационной жалобы подписан уполномоченным лицом, не нарушает права других лиц и не противоречит действующему процессуальному законодательству, суд кассационной инстанции считает возможным принять указанный отказ и прекратить производство по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 49, 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

Принять отказ администрации Пионерского городского округа от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу N А21-14581/2018.

Прекратить производство по кассационной жалобе администрации Пионерского городского округа.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова М.В. Захарова Г.М. Рудницкий