Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2020 г. N Ф07-5870/20 по делу N А52-3698/2019

16 июня 2020 г.

Дело N А52-3698/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 10.06.2020 кассационную жалобу открытого акционерного общества "Великолукский мясокомбинат" на решение Арбитражного суда Псковской области от 13.12.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А52-3698/2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, адрес: 390044, г. Рязань, ул. Костычева, д. 17, ОГРН 1086229000318, ИНН 6229060674 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества "Великолукский мясокомбинат", адрес: 182111, Псковская обл., г. Великие Луки, Литейная ул., д. 17, ОГРН 1026000905787, ИНН 6025009824 (далее - Общество, ОАО "Великолукский мясокомбинат"), к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 22.07.2019 заявление передано по подсудности в Арбитражный суд Псковской области.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.12.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде 100 000 руб. штрафа.

В кассационной жалобе ОАО "Великолукский мясокомбинат", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и отказать Управлению в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы настаивает на том, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В силу части 4.1 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч руб., для физических лиц пять тысяч руб., может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 названного Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением 21.01.2019 по месту осуществления деятельности филиала "Европа-47" общества с ограниченной ответственностью "Европа" с целью проведения исследования мясного продукта категории А произведен отбор проб колбасного изделия - колбасы вареной "Говяжья" охлажденная (полиамид) ГОСТ Р 52196-2011 производства ОАО "Великолукский мясокомбинат", о чем составлен акт отбора проб (образцов) от 21.01.2019 N 1112221.

Из протокола испытаний федерального государственного бюджетного учреждения "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" от 08.02.2019 N 201МВ следует, что в сырьевом составе отобранной пробы обнаружена дезоксирибонуклеиновая кислота (ДНК) свиньи (Sus scrofa), о чем отсутствуют сведения в маркировке указанной продукции.

По факту нарушения Обществом требований пункта 106 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 (далее - ТР ТС 034/2013), статьи 39 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011) Управление 23.05.2019 составило протокол N 12347 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по указанной квалификации.

Суды первой и апелляционной инстанций на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам пункта 1 статьи 36, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011 сделали обоснованный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 13.12.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А52-3698/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Великолукский мясокомбинат" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая