Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2020 г. N Ф07-3560/20 по делу N А56-32719/2019

18 июня 2020 г.

Дело N А56-32719/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И., Родина Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ленстройинвест-Д" Колокольцова И.Г. (доверенность от 10.01.2020),

рассмотрев 17.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленстройинвест-Д" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу N А56-32719/2019,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, дом 2, лит.А, (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ленстройинвест-Д", адрес: 188839, Ленинградская область, Выборгский район, поселок Ленинское, Советская улица, дом 2, ОГРН 1034700881050, ИНН 4704034814, (далее - Общество) о взыскании 1 003 589, 51 рублей долга в федеральный бюджет, 200 717, 92 рублей долга в областной бюджет по договору аренды от 01.04.2015 N 219/К-2015-04.

Решением суда первой инстанции от 27.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.01.2020, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельства дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, арендная плата по спорному договору является регулируемой и исчисляется по ставкам платы без применения повышающих коэффициентов.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Комитет извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Ленинградской области от 10.03.2015 N 86-р (далее - распоряжение N 86-р) Обществу предоставлен в аренду на срок до 1 января 2035 года лесной участок из категории земель лесного фонда площадью 62,42 гектара в квартале 17 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества, кварталах 158, 165, 166 Пионерского участкового лесничества Рощинского лесничества для разработки месторождения песка.

Одновременно Комитету поручено в 30-дневный срок заключить с Обществом договор аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка".

Сторонами спора заключен договор аренды от 01.04.2015 N 219/К-2015-04, по условиям которого арендодатель - Комитет предоставляет арендатору - Обществу во временное пользование лесной участок из категории земель лесного фонда площадью 62,42 гектара, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Пионерское участковое лесничество, в кварталах 158,165,166, Ленинское участковое лесничество, в квартале 17.

Категории земель - земли лесного фонда, целевое назначение: защитные леса.

Согласно приложению N 2 к Договору предметом аренды является лесной участок без насаждений (другие, просеки, дороги), нелесные земли, площадь 18, 3 га.

В расчете арендной платы (приложение N 7 к Договору) применен коэффициент 0,75, установленный при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, и коэффициент 0,5 при использовании лесных участков, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями.

Комитет, обращаясь с настоящими требованиями, указал, что коэффициент 0, 75 не применяется к нелесным землям и характеристикам лесного участка "Карьер", коэффициент 0, 5 не применяется к характеристикам лесного участка "Трасса ЛЭП".

В связи с тем, что коэффициент 0,75 не подлежит применению при расчете арендной платы, Комитет направил в адрес Общества претензию от 28.12.2018 с требованием об оплате задолженности.

Требования, изложенные в претензии, оставлены Обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды обеих инстанций удовлетворили исковые требования.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением N 310, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (приложение - таблица 14).

Как указано в абзаце 3 пункта 8 примечаний к таблице 14, при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Комитет, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, исходил из того, что условие о применении коэффициента 0,75 при расчете арендной платы включено в договор ошибочно.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как видно из материалов дела, предметом договора аренды является лесной участок нелесных земель.

При этом судами установлено, что отсутствие растительности на лесном участке является следствием воздействия негативных факторов, а не естественно - географических причин.

Ввиду закрытого перечня объектов, для которых установлен понижающий коэффициент 0,75 при расчете арендной платы (включающего лесные участки, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятые рединами), судами обеих инстанций сделан правильный вывод об отсутствии основания для применения в расчете арендной платы коэффициента 0,75 к площади лесного участка, относящегося к нелесным землям.

С учетом изложенного суды обеих инстанций признали ошибочным применение в спорном периоде при расчете арендной платы коэффициента 0,75, в связи с чем взыскали с ответчика в пользу истца 1 003 589, 51 рублей долга в федеральный бюджет, 200 717, 92 рублей долга в областной бюджет по договору аренды от 01.04.2015 N 219/К-2015-04.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм права, а по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу N А56-32719/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленстройинвест - Д" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Л.И. Корабухина Ю.А. Родин