Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2020 г. N Ф07-4918/20 по делу N А56-40585/2019

22 июня 2020 г.

Дело N А56-40585/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Селена" Вердихановой Д.В. (доверенность от 09.09.2019), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Кутузова И.В. (доверенность от 30.12.2019 N 96669-42),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Селена" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 по делу N А56-40585/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Селена", адрес: 194358, Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Михаила Дудина, д. 6, корп. 1, стр. 1, пом. 142/1, ОГРН 1127847619976, ИНН 7802807458 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), об обязании заключить на новый срок договор аренды в отношении десяти земельных участков с кадастровыми номерами с 78:36:5532:1039 по 78:36:5532:1048, распложенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Есенина, участки 49-58 (юго-западнее и западнее дома 10, лит. А по улице Сикейроса), и трех земельных участков с кадастровыми номерами с 78:36:5532:1049 по 78:36:5532:1051, распложенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Сикейроса, участки 37-39 (юго-западнее дома 10, лит. А).

Решением от 12.08.2019 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм права. По мнению подателя жалобы, имелись предусмотренные законом условия для заключения с Обществом договора аренды на новый срок без проведения торгов; Общество является добросовестным арендатором; уведомления о заключении нового договора были направлены до истечения срока действия договора.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Комитета против удовлетворения жалобы возражал, считая, что предусмотренных законом оснований для заключения с Обществом договора аренды земельных участков на новый срок не имеется.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (в настоящее время Комитет, далее также Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Балтинвест" (далее - ООО "Балтинвест") заключен договор от 08.12.2010 N 02/ЗК-07839 аренды трех земельных участков площадью 405 кв. м, 500 кв. м и 500 кв. м с кадастровыми номерами 78:36:5532:1038, 78:36:5532:1037, 78:36:5532:1036, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Сикейроса, участки 82, 83, 84 соответственно (юго-западнее и западнее дома 10, литера А), для использования под торговые павильоны сроком до 20.09.2012.

По заказу ООО "Балтинвест" разработан рабочий проект реконструкции временных торговых павильонов на указанных земельных участках, согласованный с главным архитектором Санкт-Петербурга, Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга и администрацией Выборгского района.

Комитет и ООО "Балтинвест" заключили дополнительное соглашение от 13.07.2011 к договору аренды, согласно которому предметом аренды являются перечисленные в исковом заявлении земельные участки.

Актами от 29.09.2011 Межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли некапитального характера при администрации Выборгского района торговые павильоны, отвечающие требованиям действующих технических, санитарных, противопожарных условий и норм и соответствующие утвержденному проекту, приняты в эксплуатацию.

Общество создано 06.11.2012 путем реорганизации в форме слияния ООО "Балтинвест" и общества с ограниченной ответственностью "Корпорация П".

Комитет и Общество заключили дополнительное соглашение от 16.04.2014 к договору аренды, которым внесли ряд изменений в договор аренды, в том числе продлили срок его действия до 14.04.2019.

Общество в феврале и повторно в апреле 2019 года направило в адрес Комитета уведомления о намерении продлить договор аренды на новый срок на тех же условиях.

Общество, ссылаясь на то, что добросовестно исполняло обязательства по договору, однако его предложение оставлено Комитетом без ответа, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Пунктом 2 названной статьи установлены случаи заключения договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Пунктами 3, 4 той же статьи установлены условия, при наличии в совокупности которых арендатор земельного участка имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, в частности, если ранее заключенный договор аренды не был расторгнут с этим лицом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, и на момент заключения нового договора имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса основания для предоставления без проведения торгов земельного участка.

Как установлено судами, уведомлением от 09.12.2015 Комитет сообщил Обществу об одностороннем отказе от договора на основании пункта 6.4.7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.04.2014). Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-96626/2015 Обществу отказано в признании данного уведомления незаконным.

Таким образом, в силу статей 310, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается расторгнутым в связи с односторонним отказом арендодателя от исполнения договора путем направления уведомления от 09.12.2015. Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-86693/2018 Обществу отказано в иске о признании договора аренды от 08.12.2010 N 02/ЗК-07839 с дополнительными соглашениями к нему действующим.

При таких обстоятельствах суды правомерно указали, что на момент выражения Обществом волеизъявления на заключение договора аренды на новый срок ранее заключенный договор аренды тех же земельных участков был расторгнут, то есть не соблюдено условие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Наличие оснований, предусмотренных подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса, для предоставления Обществу в аренду без проведения торгов земельного участка истцом также не доказано. В силу статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов без предоставления земельных участков в аренду.

В таком случае судебные инстанции, установив отсутствие совокупности условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, правомерно пришли к выводу об отсутствии у Общества права на заключение договора аренды земельных участков на новый срок и отказали в иске.

Кроме того, Общество, требуя заключения с ним договора аренды земельных участков на новый срок и ссылаясь на направление ответчику уведомлений о намерении заключить договор аренды на новый срок или о пролонгации договора на тех же условиях, представило в дело заявку от 04.04.2019 на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в Санкт-Петербурге. К кассационной жалобе Общество приложило аналогичную заявку от 15.02.2019. Как пояснил представитель Общества в судебном заседании, других уведомлений Общество в Комитет не направляло. Между тем отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, регулируются Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" и опосредуются заключением договора на размещение нестационарного торгового объекта, в то время как предметом настоящего иска является обязание Комитета заключить договор аренды земельных участков.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверной квалификации спорных правоотношений и неправильном толковании подлежащих применению к этим отношениям норм законодательства, при игнорировании обстоятельств, имеющих существенное значение для настоящего спора.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными и не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 по делу N А56-40585/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Селена" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Е.В. Чуватина