Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2020 г. N Ф07-5462/20 по делу N А56-84242/2019

23 июня 2020 г.

Дело N А56-84242/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Васильевой Н.В., Нефедовой О.Ю.,

при участии от открытого акционерного общества "Российской железные дороги" Пономарева П. Н. (доверенность от 25.12.2018),

рассмотрев 16.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭксТра" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 по делу N А56-84242/2019,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российской железные дороги", адрес: 107174, Москва, Новая Басманная ул., д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - ОАО "РЖД"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭксТра", адрес: 192007, Санкт-Петербург, Расстанная ул., д. 2, корп. 2 лит. А, пом. 31-Н, ОГРН 1069847542885, ИНН 7816403582 (далее - Общество), о взыскании 692 310 руб. штрафа и 114 290 руб. провозной платы.

Решением суда первой инстанции от 07.10.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.01.2020, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтено право Общества перевозить груз (вино) в летний период в рефрижераторном контейнере согласно распоряжению ОАО "РЖД" от 04.11.2004 N 3532р "Об утверждении Перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО "РЖД" в рефрижераторных контейнерах" и договору от 05.12.2012 N 21-оу/афто (далее - Договор), на основании которых сумма штрафа должна быть рассчитана исходя из тарифа за перевозку груза в рефрижераторном контейнере и составлять 351 035 руб., а недобор провозной платы в таком случае должен составлять 46 035 руб.; судами не дана надлежащая оценка пояснениям Общества относительно несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушения обязательств, в связи с чем вывод судов об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является неправомерным.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "РЖД" просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на то, что изложенные в ней доводы противоречат пунктам 1.2, 7.4 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 N 37 (далее - Правила N 37), приложениям N 5 и 6 к ним, а также приложению N 2 к Правилам перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны, утвержденным приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 N 38 (далее - Правила N 38).

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Податель жалобы извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 05.12.2012 ОАО "РЖД" (перевозчик) и Общество (грузоотправитель) заключили Договор на основании статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав), определяющий особые условия перевозок грузов, которые будут осуществляться на основании заключенных между сторонами договоров перевозки.

В пунктах 3.1.2 и 3.1.3 Договора стороны закрепили обязанности перевозчика по информированию станции отправления о заключении договора на перевозку грузов на особых условиях, а также по принятию груза к перевозке только при наличии на станции отправления телеграммы станции назначения, подтверждающей согласие грузополучателя на прием грузов на условиях, объявленных в Положении.

Пунктами 3.2.1 и 3.2.4 Договора установлены обязанности грузоотправителя по получению согласия грузополучателя на прием груза на условиях, объявленных в Положении, а также указанию в графе "Наименование груза" накладной следующей информации: "Перевозка на особых условиях. Договор N 21-оу/афто от 05.12.2012 г. С грузополучателем согласовано. Основание: Распоряжение ОАО "РЖД" от 02.07.2007 г. N 1217р".

По железнодорожной накладной N ЭЫ082339 Общество 03.08.2018 предъявило и погрузило, а ОАО "РЖД" приняло к перевозке в контейнере N RZDU0611987 груз (линолеум) массой нетто 17 200 кг. Названный груз следовал со станции Санкт-Петербург - Товарный - Витебский Октябрьской железной дороги до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги.

На основании пунктов 2.17 и 2.25 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 N 39, представитель грузоотправителя расписался за правильность внесенных в железнодорожную накладную данных, сделав соответствующую отметку в накладной.

По прибытии груза на станцию назначения перевозчик на основании статьи 27 Устава произвел комиссионную проверку груза, в результате которой установил, что в контейнере находится иной груз (вино), при этом контейнер и запорно-пломбировочные устройства исправны. По результатам проверки 13.08.2018 составлены коммерческий акт N ЗСБ1803902/23 и акты общей формы N 1/3210 и 1/3276.

Данные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Общества уведомления от 11.10.2018 N 14 о начислении в порядке статьи 98 Устава штрафа за искажение наименования груза в транспортной железнодорожной накладной.

Претензия от 14.05.2019 N ИСХ-5235/Окт ТЦФТО, направленная в адрес Общества, осталась без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ОАО "РЖД" в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требование обоснованным по праву и размеру.

Кассационный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно статье 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления. Данный штраф подлежит взысканию, если это нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки груза.

Рассматривая споры, связанные с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил N 37, к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки в специализированных изотермических вагонах (рефрижераторные, молочные цистерны, изотермические вагоны-цистерны и цистерны-термосы), крытых вагонах в зависимости от термической, технологической обработки и периода года указаны в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к Правилам N 37.

На основании пункта 17 приложения N 5 к указанным Правилам перевозка вина в бутылках в летний период осуществляется в рефрижераторных вагонах.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, предъявленный Обществом (грузоотправителем) к перевозке груз (вино) входит в перечень скоропортящихся грузов и подлежит перевозке в летний период только в рефрижераторном вагоне, обеспечивающем соблюдение заданного температурного режима с целью сохранности и качества груза.

Факт указания не соответствующего действительности наименования переданного к отправке груза установлен судами и сторонами не оспаривается.

Предметом разногласий является размер штрафа и провозной платы. ОАО "РЖД" настаивает на исчислении штрафа в размере пятикратной платы, которую грузоотправитель внес бы по спорной отправке при перевозке фактического груза.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы и возражения сторон, имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Общества штрафа на основании статьи 98 Устава.

Довод Общества о том, что штраф должен рассчитываться на основании тарифа за перевозку груза в рефрижераторном контейнере, отклоняется кассационным судом, поскольку, как следует из Правил N 37, перевозка вина в бутылках в летний период осуществляется в рефрижераторных вагонах. Кроме того, Обществом не подтвержден сам факт перевозки груза именно в рефрижераторном контейнере.

Ссылка Общества на необходимость применения положений Договора об особых условиях перевозок грузов также подлежит отклонению, поскольку им не представлено доказательств соблюдения требований, установленных в пунктах 3.2.1 и 3.2.4 Договора, для перевозки груза на особых условиях.

Согласно пункту 1.4 Правил N 37 перевозка грузов на особых условиях, устанавливаемых в соответствии со статьей 8 Устава, осуществляется в том числе для грузов, не указанных в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к этим Правилам.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов на особых условиях, утвержденных приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 N 41 (далее - Правила N 41), в транспортной железнодорожной накладной в графе "Наименование груза" грузоотправитель под наименованием груза должен сделать отметку: "Перевозка на особых условиях".

В данном случае перевозка груза на особых условиях не оформлялась. Указанное обстоятельство не позволило ОАО "РЖД" как перевозчику применить к перевозке груза статус перевозки груза на особых условиях.

Доказательств, подтверждающих согласие ОАО "РЖД" на перевозку груза в порядке, определенном статьей 2 Устава, пунктом 2.1 Правил N 41, Обществом не представлено.

Перевозка спорного груза железнодорожным транспортом при несоблюдении со стороны Общества обязанностей, предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют условия перевозок грузов с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава, экологической безопасности и являются обязательными для сторон по договору перевозки, недопустима в силу закона.

При указанных обстоятельствах следует признать, что действия Общества по сокрытию действительного наименования груза и, как следствие, его отправлению железнодорожным транспортом без соблюдения установленных ограничений являются основанием для начисления Обществу штрафа согласно статье 98 Устава.

Довод подателя кассационной жалобы о несоразмерности суммы взысканного судом штрафа последствиям нарушенного Обществом обязательства отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку определение баланса между ее размером и последствиями нарушения обязательства относится к фактическим обстоятельствам спора, которые устанавливает суд при рассмотрении дела по существу.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, которые получили надлежащую оценку арбитражных судов при разрешении настоящего спора. В силу статьи 288 АПК РФ подобная переоценка находится за пределами полномочий кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, а также несоблюдения судами норм материального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 по делу N А56-84242/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭксТра" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

В.В. Дмитриев Н.В. Васильева О.Ю. Нефедова