Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2020 г. N Ф07-7306/20 по делу N А21-14820/2019

23 июня 2020 г.

Дело N А21-14820/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

рассмотрев 23.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Азаряна Вигена Сережаи на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А21-14820/2019,

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (адрес: 236022, Калининград, Советский пр., д. 7; ОГРН 1023900590581; ИНН 3904020768; далее - Управление) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Азаряна Вигена Сережаи (ОГРНИП 304390620100082) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 24.12.2019 Азарян В.С. привлечен к указанной административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. с уничтожением алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия от 28.10.2019.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Азарян В.С., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением в ходе осуществления контрольных мероприятий выявлено и зафиксировано в протоколе осмотра от 28.10.2019, что Азаряном В.С. в торговом павильоне, расположенном по адресу: Калининград, ул. Инженерная, д. 2А, осуществляется хранение алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра, изъята согласно протоколу изъятия от 28.10.2019.

По факту оборота Азаряном В.С. алкогольной продукции без соответствующей лицензии Управление составило в отношении него протокол от 12.11.2019 24 N 001414 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о наличии в действиях Азаряна В.С. состава указанного административного правонарушения, не усмотрев нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, а также признаков его малозначительности, заявление удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ осуществление деятельности по хранению алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Азарян В.С. в торговом павильоне осуществляет хранение алкогольной продукции, не имея соответствующей лицензии.

При этом, как установлено судами, факт хранения Азаряном В.С. алкогольной продукции подтверждается протоколом осмотра от 28.10.2019 и фототаблицей к нему, протоколом изъятия вещей и документов от 28.10.2019, видеозаписью, объяснениями его представителя, а факт принадлежности предпринимателю торгового павильона - договором на размещение объекта мелкорозничной торговли от 01.09.2010 N 00141.

Административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности соблюдения Азаряном В.С. требований Закона N 171-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем удовлетворил заявление административного органа. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении суды двух инстанций не усмотрели.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы Азаряна В.С., изложенные в жалобе, были рассмотрены судами двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А21-14820/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Азаряна Вигена Сережаи - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Е.А. Аникина В.М. Толкунов