Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2020 г. N Ф07-8522/20 по делу N А44-7328/2019

18 августа 2020 г.

Дело N А44-7328/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

рассмотрев 17.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Новгородская" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.01.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А44-7328/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Новгородская", адрес: 175000, Новгородская обл., пос. Батецкий, Лесная ул., д. 3а, ОГРН 1135321001639, ИНН 5301003692 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к муниципальному образованию Новгородскому муниципальному району в лице администрации Новгородского муниципального района, адрес: 173000, Великий Новгород, Б. Московская ул., д. 78, ОГРН 1025300794078, ИНН 5310001444 (далее - Администрация), о взыскании 125 419 руб. 28 коп. неосновательного обогащения за период с апреля 2016 года по февраль 2019 года, 44 364 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.05.2016 по 03.12.2019.

Решением суда первой инстанции от 28.01.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении требований в полном объеме.

По мнению подателя кассационной жалобы, договоры социального найма расторгнуты в судебном порядке, граждане не приобрели право пользования жилыми помещениями, в связи с этим лицом, обязанным оплатить стоимость коммунального ресурса, поставленного в эти помещения, является Администрация.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://fasszo.arbitr.ru.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в период с апреля 2016 года по февраль 2019 года Общество осуществляло поставку тепловой энергии для нужд отопления в многоквартирный жилой дом N 6а по ул. Мелиораторов в с. Бронница Новгородского р-на Новгородской обл., в том числе в жилые помещения - квартиры N 12, 24 и 25, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Новгородский муниципальный р-н.

На основании договоров найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03.02.2016 по актам приема передачи от 11.02.2016 квартира N 25 в спорном многоквартирном доме передана во владение Власовой Кристине Игоревне (договор N 451), квартира N 24 - Михайловой Надежде Андреевне (договор N 455), квартира N 12 - Левину Александру Сергеевичу (договор N 449).

Впоследствии решениями Новгородского районного суда Новгородской области от 14.01.2019 по делам N 2-294/19, N 2-320/19, N 2-297/19 указанные выше договоры найма расторгнуты, граждане признаны не приобретшими право пользования упомянутыми выше жилыми помещениями.

В обоснование исковых требований Общество представило в материалы дела выписки по лицевым счетам в отношении спорных жилых помещений, согласно которым имеется задолженность по оплате поставленного коммунального ресурса в размере 125 419 руб. 28 коп.

Полагая, что в данном случае лицом, обязанным уплатить задолженность по оплате коммунального ресурса, является собственник жилых помещений, Общество направило Администрации как представителю собственника претензию от 24.04.2019 N б/н, которая оставлена без удовлетворения.

Наличие указанной задолженности и отказ в удовлетворении претензии послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в заявленный период спорные жилые помещения находились в пользовании нанимателей, пришли к выводу, что именно нанимателя должны оплачивать коммунальные услуги, а требования Общества, заявленные к собственнику помещений, противоречат нормам жилищного законодательства, так как направлены на освобождение нанимателей от возложенной на них обязанности вносить плату за коммунальные услуги, и отказали в удовлетворении иска.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с этим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как установлено статьей 678 ГК РФ и пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 и статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в силу части 3 статьи 155 ЖК РФ вносят наймодателю плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных домах по договорам найма и договорам социального найма вносить плату за коммунальные услуги. При этом по общему правилу соответствующая плата должна вноситься ими непосредственно исполнителю коммунальных услуг (в том числе и в случае, когда таковым является ресурсоснабжающая организация), независимо от того, проживают ли они фактически в данном помещении (статья 71 ЖК РФ).

Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему коммунального ресурса (абзац 10 пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

На основании изложенного судами сделан вывод, что при передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, что соответствует общему порядку регулирования данных правоотношений, а также правовым позициям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос N 4), и определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968.

Отказывая Обществу в удовлетворении иска к Администрации, суды обеих инстанций исходили из того, что в спорный период, за который образовалась задолженность, рассматриваемые жилые помещения находились в пользовании у граждан на законных основаниях и согласно договорам найма (до момента их расторжения в судебном порядке) были закреплены за гражданами, следовательно Администрация не является лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги по этим помещениям, требуемая к взысканию сумма является долгом нанимателей жилых помещений по внесению платы за коммунальные услуги, факт заключения договоров найма в феврале 2016 года является установленным, согласно актам приема-передачи спорные квартиры были переданы нанимателями, указанные договоры расторгнуты в январе 2019 года, решения суда вступили в законную силу в феврале 2019 года, следовательно, в силу приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации у Администрации отсутствовала обязанность по внесению Обществу коммунальных платежей.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Решениями Новгородского районного суда Новгородской области от 14.01.2019 по делам N 2-294/19, N 2-320/19, N 2-297/19 по иску Администрации указанные выше договоры найма жилых помещений расторгнуты на основании пункта 4 статьи 101 ЖК РФ в связи с неисполнением нанимателями обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, граждане Власова К.И., Михайлова Н.А., Левин А.С. признаны не приобретшими право пользования спорными жилыми помещениями.

Удовлетворяя данные требования Администрации суд общей юрисдикции установил, что названные граждане, заключив договоры найма жилых помещений с их собственником, фактически в спорные жилые помещения не вселялись и не совершили иных действий, порождающих у них права на спорные жилые помещения.

Таким образом, в силу вступивших в законную силу судебных актов суда общей юрисдикции граждане Власова К.И., Михайлова Н.А., Левин А.С. не приобрели прав нанимателей по договорам найма жилых помещений с момента их заключения, соответственно, у них не возникло обязанностей нанимателей, в том числе по внесению коммунальных платежей.

Однако данное обстоятельство, на которое указало Общество, не было учтено судами обеих инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов. В силу изложенного вывод судов о том, что права и обязанности, вытекающие из договоров найма жилых помещений, прекратились у нанимателей только с момента расторжения этих договоров и Администрация в спорный период не являлась лицом, обязанным нести расходы по содержанию принадлежащего муниципальному образованию имущества, сделан при неправильном применении норм материального права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, вместе с тем условия для принятия судом кассационной инстанции нового решения по существу спора отсутствуют, поскольку юридически значимые обстоятельства не установлены судами в полном объеме, расчет исковых требований судами не проверялся.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить расчет суммы иска, принять законный и обоснованный судебный акт. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.01.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А44-7328/2019 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новгородской области.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова В.К. Серова В.В. Старченкова