Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2020 г. N Ф07-7597/20 по делу N А56-115447/2019

18 августа 2020 г.

Дело N А56-115447/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Корабухиной Л.И., Родина Ю.А.,

при участии от Балтийской таможни Осипова Д.И. (доверенность от 25.12.2019 N 05-11/48629), от Федеральной таможенной службы Дубровской Н.С. (доверенность от 31.12.2019 N 15-14/31893),

рассмотрев 17.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А56-115447/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пищевая компания "Руспродимпорт", адрес: 117628, Москва, Старокачаловская ул., д. 4, оф. 9, ОГРН 1087746340945, ИНН 7727644522 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), Федеральной таможенной службы, адрес: 121087, Москва, Новозаводская ул., д. 11/5, ОГРН 1047730023703, ИНН 7730176610 (далее - ФТС России), 589 809,89 руб. убытков.

Определением суда от 27.09.2019 дело передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 24.12.2019 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 решение от 24.12.2019 отменено; с Таможни в пользу Общества взыскано 589 809,89 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 14 796 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска и 3 000 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы; заявленное требование к ФТС России оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им норм процессуального права, просит отменить обжалуемое постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, проценты, предусмотренные пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), подлежат начислению на сумму излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов только в случае нарушения срока возврата денежных средств.

Общество своих представителей в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представители Таможни и ФТС России поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и задекларировало по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216100/120413/0036330, 10216100/270313/0030544, 10216100/250213/0017838, 10216100/100413/0035668, 10216100/070713/0066986, 10216100/050613/0056625 товар - зерна арахиса лущеные (обрушенные), не бланшированные, не дробленые, не жареные и не приготовленные другим способом, сорт "RUNNER", ГОСТ-17111-88, для промышленной переработки", из стран происхождения и отправления - Аргентина, США, Китай, Уругвай.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки Общества на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости задекларированного товара Таможня 22.12.2015 приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по названным ДТ.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2018 по делу N А56-2612/2016 решения Таможни от 22.12.2015 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216100/120413/0036330, 10216100/270313/0030544, 10216100/250213/0017838, 10216100/100413/0035668, 10216100/070713/0066986, 10216100/050613/0056625 признаны незаконными.

Общество 09.04.2018, 17.05.2018, 27.05.2018 обратилось к Таможне с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, налогов по указанным ДТ.

В связи с несоблюдением требований, установленных статьей 147 Закона N 311-ФЗ, заявления Общества оставлены без рассмотрения.

Общество 21.08.2018 повторно обратилось к Таможне с заявлением на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов.

Таможня 31.08.2019 возвратила Обществу 2 131 492,06 руб.

Общество, указывая на признанный судом факт незаконного взыскания с него таможенных платежей, обратилось к Таможне с требованием об уплате 589 809,89 руб. убытков в виде процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, со дня их незаконного списания с расчетного счета по день фактического возврата на расчетный счет на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Суд первой инстанции, посчитав, что в данном случае денежные средства, уплаченные Обществом, являются излишне взысканными суммами таможенных пошлин, а не убытками, возникшими в результате неправомерных действий таможенного органа, указал на неверный способ защиты нарушенных прав и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции, признав обоснованным заявленное требование по праву и размеру, удовлетворил иск в полном объеме. Апелляционный суд исходил из того, что денежные средства, уплаченные по требованию Таможни, имеют статус излишне взысканных, следовательно, при возврате указанных платежей подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания таможенных пошлин по дату фактического возврата.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден судебными актами по делу N А56-2612/2016.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив факт незаконного взыскания таможенных платежей и пеней, возврат Таможней излишне взысканных таможенных платежей без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, руководствуясь положениями Закона N 311-ФЗ, правовой позицией, изложенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", учтя, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о наличии у Общества права на получение спорных процентов за период с 01.04.2016 по 30.09.2018 является правильным.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А56-115447/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Л.И. Корабухина Ю.А. Родин