Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2020 г. N Ф07-7774/20 по делу N А05-11313/2019

19 августа 2020 г.

Дело N А05-11313/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Преснецовой Т.Г.,

при участии Рычкова А.В., от администрации муниципального образования "Город Архангельск" Климовой Н.А. (доверенность от 24.03.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рычкова Андрея Владимировича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А05-11313/2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Архангельск", адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5, ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991 (далее - администрация), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие", адрес: 163045, Архангельская обл., г. Архангельск, Талажское ш., д. 1, корп. 1, ОГРН 1042900007941, ИНН 2901123178 (далее - ООО "Архангельское специализированное энергетическое предприятие", общество), и индивидуальному предпринимателю Рычкову Андрею Владимировичу, ОГРНИП 318290100047607, со следующими требованиями:

- об обязании предпринимателя осуществить за свой счёт демонтаж наружной линии электропередачи уровнем напряжения 0,4 кВ, включая опоры и токопроводящий провод, от точки присоединения на опоре ВЛ-04 кВ от ТП-682 у дома 3 корп. 5 по ул. Центральная до объекта - катер "Проект Д-3", бортовой номер Р04-46АЕ, в районе береговой линии по адресу: городской округ Архангельск, п. Турдеевск по ул. Центральная, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании общества произвести отключение энергопринимающих устройств предпринимателя от электрической сети в точке присоединения, согласно договору от 18.08.2017 N 161-89ТП/0817а на опоре ВЛ-04 кВ от ТП-682 у дома 3 корп. 5 по ул. Центральная в г. Архангельске, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу (с учётом уточнения требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Поморская Судоверфь" и акционерное общество "Архинвестэнерго".

Решением суда от 24.01.2020 иск удовлетворён.

Постановлением апелляционного суда от 19.05.2020 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление отменить и передать дело в Архангельский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно относится.

Податель жалобы указывает, что на момент технологического присоединения линии электропередачи Рычков А.В. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

11.08.2020 от предпринимателя через систему "Мой арбитр" поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А05-7172/2020. В обоснование ходатайства предприниматель ссылается на то, что в рамках дела N А05-7172/2020 рассматривается вопрос о признании незаконным решения Департамента градостроительства администрации об отказе в выдаче предпринимателю разрешения на использование земельных участков в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска по Центральной ул. для размещения наружной линии электропередачи, а предметом по настоящему спору является требование администрации к предпринимателю об освобождении самовольно занятых земельных участков от наружной линии электропередачи.

В судебном заседании кассационной инстанции предприниматель поддержал заявленное ходатайство. Представитель администрации просил в удовлетворении ходатайства отказать.

Суд кассационной инстанции полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, так как основания для приостановления производства по настоящему делу до вступления в силу судебного акта по делу N А05-7172/2020 отсутствуют. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование требований по делу N А05-7172/2020, имели место после разрешения судом первой инстанции спора по настоящему делу. Исходя из предмета и оснований иска по данному делу, а также предмета и оснований требований по делу N А05-7172/2020 исход дела N А05-7172/2020 не может повлиять на выводы суда по настоящему делу. Наличие обстоятельств, которые свидетельствовали бы об обязанности суда приостановить производство по делу, заявителем не доказано.

В судебном заседании кассационной инстанции предприниматель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель администрации обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Администрация провела обследование территории муниципального образования "Город Архангельск" вдоль береговой линии реки Северной Двины, адресный ориентир: г. Архангельск, пос. Турдеевск, Центральная ул., д. 2, по результатам которого составила акт от 19.07.2019.

Из акта следует, что земельный участок общей площадью 6 041 кв. м с кадастровым номером 29:22:081304:456, расположенный на территории муниципального образования "Город Архангельск" по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, Исакогорский территориальный округ, ул. Центральная, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования: "для размещения коммунальных, складских объектов"; участок огорожен, установлены ворота, участок захламлен металлическим ломом. На земельном участке, расположенном на территории муниципального образования "Город Архангельск", прилегающем с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 29:22:081304:320, предпринимателем установлена наружная линия электропередачи, которая подключена в точке присоединения в соответствии с договором от 18.08.2017 N 161-89ТП/0817а в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств Рычкова А.В. на объекте: катер "Проект Д-3" бортовой номер Р04-46АЕ в районе береговой линии по адресу: городской округ Архангельск, пос. Турдеевск, Центральная ул., к электрической сети ООО "Архангельское специализированное энергетическое предприятие", класс напряжения - 0,4 кВ, точка присоединения объекта, созданного в результате осуществления мероприятий по технологическому присоединению, устанавливается на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-682 у дома 3, корп. 5 по ул. Центральная. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ООО "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" от 07.09.2017 работы по технологическому присоединению выполнены в полном объёме. Работы по сооружению линии электропередачи произведены без согласования с администрацией, без оформления прав на земельный участок для установки столбов, без получения разрешения (ордера) на производство земляных работ. Наружная линия электропередачи размещена на земельных участках с кадастровыми номерами 29:22:081304:320, 29:22:081304:456, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельном участке с кадастровым номером 29:22:000000:8687, находящемся в собственности муниципального образования "Город Архангельск".

Ссылаясь на то, что спорная линия электропередачи размещена ответчиком с нарушением законодательства, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды посчитали доказанным нарушение прав истца действиями ответчика по размещению спорной наружной линии электропередачи без оформления прав на земельный участок и без получения необходимых разрешении и согласований и удовлетворили иск.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании оценки имеющихся в деле доказательств суды первой и апелляционной инстанций установили, что упомянутая линия электропередач находится частично на земельных участках с кадастровыми номерами 29:22:081304:320 и 29:22:081304:456, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и частично земельном участке с кадастровым номером 29:22:000000:8687, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск"; работы по возведению спорной линии электропередач осуществлены предпринимателем без оформления прав на земельные участки, на которых установлены столбы линии электропередач, без получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, без согласия администрации.

Суды правильно применили статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33, статью 39.34, пункт 3 статьи 39.36, статьи 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности", постановление Правительства Архангельской области от 17.03.2015 N 103-пп, которым утвержден Порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земель или земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Суды установили, что предприниматель разместил в 2017 году спорный объект на земельных участках без получения соответствующего разрешения на размещение объекта. В связи с тем, что у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия названных земельных участков для размещения линии электропередач, суды сделали правильный вывод о том, что указанными действиями ответчика нарушаются права истца в отношении указанных участков, и удовлетворил требования администрации, обязав предпринимателя совершить действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Доводы подателя жалобы являлись предметом исследования при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, и мотивированно отклонены судами.

Апелляционный суд обоснованно сослался на то, что ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции довод о том, что данный спор не относится к компетенции арбитражного суда, не заявлял, доказательств, подтверждающих наличие объективных препятствий заявить такое ходатайство, не представил, и правомерно отклонил данный довод предпринимателя.

Кроме того, суд обоснованно признал доказанным, что названная линия электропередач используется ответчиком в предпринимательских целях.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А05-11313/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рычкова Андрея Владимировича - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2020 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А05-11313/2019 отменить.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Т.Г. Преснецова