Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2020 г. N Ф07-7311/20 по делу N А26-1826/2019

27 августа 2020 г.

Дело N А26-1826/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии индивидуального предпринимателя Левашова Сергея Александровича,

рассмотрев 27.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Левашова Сергея Александровича на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А26-1826/2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ТНС энерго Карелия", адрес: 185016, Республика Карелия, город Петрозаводск, бульвар Интернационалистов, дом 17а, ОГРН 1051000000050, ИНН 1001012875 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Левашову Сергею Александровичу, ОГРНИП 318100100035999, ИНН 100104936654 (далее - Предприниматель), о взыскании 372 825 руб. 02 коп. задолженности за электрическую энергию, безучетно потребленную по договору энергоснабжения от 27.11.2017 N 19864 (далее - Договор) за период с 27.11.2017 по 27.06.2018.

Определением суда первой инстанции от 17.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания).

Решением суда первой инстанции от 10.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.01.2020, иск Общества удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как полагает податель жалобы, представленный в материалы дела акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 11.07.2018 N БУ ЮЮ-6ПР является недопустимым доказательством, поскольку не соответствуют требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), так как составлен Компанией в одностороннем порядке в отсутствие потребителя и незаинтересованных лиц.

Податель жалобы считает, что факт безучетного потребления, зафиксированный в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 11.07.2018 N БУ ЮЮ-6ПР, не доказан, поскольку Компанией не было выявлено вмешательства потребителя в работу прибора учета и совершения ответчиком действий, которые привели к искажению информации об объемах потребленной электрической энергии. Как указывает податель жалобы, прибор учета находился в исправном состоянии, а показания прибора учета не отображались на дисплее ввиду отсутствия энергоснабжения объекта, что могло быть выявлено Компанией путем проведения соответствующих измерений, которые не проводились.

В отзыве Компания просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Предприниматель поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители Общества и Компании, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Обществом (гарантирующий поставщик) и Предпринимателем (потребитель) заключен Договор, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию, оказанные услуги, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Энергоснабжаемым объектом является крестьянское хозяйство, расположенное по адресу: Прионежский район, деревня Ялгуба, земельный участок с кадастровым номером 10:20:0022401:699, уникальный код точки поставки АБ19864001а, тип счетчика Нева МТ 324 1.0 AR E4 BS 26, номер счетчика 63007318 (приложение N 2 к Договору).

В соответствии с пунктом 3.2 Договора фактическое потребление электрической энергии за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, перечисленных в приложении N 2 к Договору. В случае отсутствия фактических данных о показаниях приборов учета или отсутствия учета объем фактически потребленной электрической энергии определяется в соответствии с пунктом 4.12 Договора.

Согласно пункту 4.12 Договора в случае несообщения потребителем в установленные Договором сроки показаний расчетного прибора учета, неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом, заменой, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, определение объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с Основными положениями.

По факту безучетного потребления электрической энергии составляется акт о безучетном потреблении электрической энергии, на основании которого производится перерасчет объема электрической энергии за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения. Объем безучетного потребления определяется с применением расчетных способов, предусмотренных Основными положениями (пункт 4.13 Договора).

Пунктами 2.3.4, 2.3.10 и 3.4 Договора на потребителя возложены обязанности поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии, обеспечивать их сохранность и целостность, незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации о неисправностях приборов учета.

Сотрудники Компании 27.06.2018 при участии Предпринимателя и с проведением фотосъемки провели проверку прибора учета, установленного на энергоснабжаемом объекте Предпринимателя, по результатам которой составили акт от 27.06.2018 N ПР-18.

В акте отражено, что прибор учета не допущен в эксплуатацию по причине неисправности, дисплей электросчетчика не исправен, вводной автомат подвергся термическому воздействию, вводной автомат отключен и опломбирован, указано на необходимость замены вводного автомата электросчетчика. Факт участия Предпринимателя подтверждается его подписью в акте проверки.

После проведенной проверки Компанией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 11.07.2018 N БУ ЮЮ-6ПР, где в качестве способа безучетного потребления электроэнергии отражено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем термического воздействия, а также несоблюдение установленных сроков извещения о неисправности прибора учета, что повлекло искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

В акте содержится указание на то, что присутствовавший при составлении акта Предприниматель от подписи отказался, для подтверждения данного факта привлечены два незаинтересованных лица, подписи которых содержатся в акте.

По результатам проведенной проверки Компания определила расчетным способом объем безучетного потребления электроэнергии за период с 27.11.2017 (дата заключения Договора) по 27.06.2018 (дата проверки) в размере 74 619 кВтч, а Общество выставило Предпринимателю счет от 15.08.2018 N 250 на оплату 426 298 руб. 75 коп. стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Поскольку Предприниматель в добровольном порядке не оплатил электроэнергию в объеме безучетного потребления, Общество направило Предпринимателю претензию от 16.08.2018 N 114-19-36039 с требованием об оплате.

Оставление Предпринимателем претензии Общества без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования Общества, сделав вывод о наличии оснований для квалификации потребления электроэнергии как безучетного и применения расчетного способа определения объема электроэнергии в соответствии с Основными положениями.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (абонента). Указанное положение дополнительно закреплено сторонами в Договоре (пункты 2.3.4, 2.3.10 и 3.4 Договора).

Согласно пункту 180 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент проверки) под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт выявленной в ходе проверки 27.06.2018 неисправности прибора учета (выход из строя дисплея прибора учета, неотображение на нем показаний и оплавление прибора учета) потребителем не оспаривался.

Зафиксированная в акте от 27.06.2018 N ПР-18 неисправность прибора учета обоснованно расценена судами как вмешательство в работу прибора учета и отнесена к первой группе действий.

При этом судами учтено, что неисправность прибора учета являлась явной, а не скрытой, и могла быть обнаружена потребителем при надлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него статьями 539 и 543 ГК РФ, пунктами 145 и 180 Общих положений и пунктами 2.3.4, 2.3.10 и 3.4 Договора, однако доказательства того, что Предприниматель сообщил Обществу о неисправности прибора учета, отсутствуют; показания прибора учета после марта 2018 года Предпринимателем не передавались.

По смыслу пункта 2 Основных положений потребление электрической энергии при неисправности прибора учета, зафиксированной в актах от 27.06.2018 N ПР-18 и от 11.07.2018 N БУ ЮЮ-6ПР, о которой потребитель не сообщил гарантирующему поставщику, считается безучетным потреблением.

Довод подателя жалобы о том, что прибор учета находился в исправном состоянии, а показания прибора учета не отображались на дисплее ввиду отсутствия энергоснабжения объекта, не принимается кассационным судом.

Доказательства отказа Предпринимателя от электрической нагрузки, отключения своих сетей и энергопринимающего оборудования от внешней сети (на границе балансовой принадлежности) в порядке, предусмотренном пунктом 2.4.3 Договора, то есть путем опломбирования гарантирующим поставщиком (сетевой органзацией) отключающих устройств с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, не представлены. Также не представлены доказательства полного ограничения режима потребления электрической энергии (раздел 5 Договора) или наступления иных обстоятельств, влекущих за собой прекращение энергоснабжения объекта.

Вопреки доводам подателя жалобы, несоблюдение Предпринимателем установленных Договором сроков извещения о неисправности прибора учета не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. В данном случае истец не обязан доказывать факт искажения ответчиком данных об объеме потребленной электрической энергии, поскольку это обстоятельство не влияет на квалификацию выявленного нарушения.

Довод подателя жалобы о том, что акт о безучетном потреблении не соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений, был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонен.

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (пункт 177 Основных положений).

Предприниматель принимал участие в проведенной 27.06.2018 проверке, в ходе которой выявлена неисправность прибора учета, что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось и подтверждается его подписью в акте от 27.06.2018 N ПР-18.

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Судами установлено, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 11.07.2018 N БУ ЮЮ-6ПР составлен в присутствии Предпринимателя, который от подписи акта отказался, в связи с чем акт был подписан двумя участвующими в проверке незаинтересованными лицами.

Проанализировав содержание акта от 11.07.2018 N БУ ЮЮ-6ПР, суды признали его соответствующим требованиям Основных положений и отвечающим критериям допустимого доказательства применительно к статье 68 АПК РФ, посчитав, что отказ потребителя от подписания акта о безучетном потреблении сам по себе не опровергает содержащиеся в нем сведения относительно выявленных нарушений в работе прибора учета, а фиксация отказа потребителя от подписания акта и его составление в присутствии двух незаинтересованных лиц произведены в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений.

Пунктом 195 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Определенные Обществом в расчете период и объем безучетно потребленной электроэнергии соответствуют положениям пункта 195 Основных положений. Возражения относительно арифметической правильности расчета Предпринимателем в ходе рассмотрения не представлены.

Признав доказанным факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика в спорный период и проверив произведенный истцом расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии, суды правомерно удовлетворили иск Общества.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. При рассмотрении дела суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права. В связи с чем основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Предпринимателя отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А26-1826/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Левашова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская С.Ю. Щуринова