Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 сентября 2020 г. N Ф07-918/20 по делу N А56-63412/2018

02 сентября 2020 г.

Дело N А56-63412/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,

при участии от Выборгской таможни Романовой М.Г. (доверенность от 09.01.2020 N 07/00005), от акционерного общества "Транс Логистик Консалт" Германа К.В. (доверенность от 18.12.2019),

рассмотрев 31.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Транс Логистик Консалт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу N А56-63412/2018,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Транс Логистик Консалт", адрес: 121596, Москва, ул. Горбунова, д. 2, стр. 3, э 8, пом. II К 38Д, оф. 75, ОГРН 1037739372923, ИНН 77041931115 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни, адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6, ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710 (далее - Таможня), от 24.04.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по делу об административном правонарушении N 10206000-3294/2017, с назначением административного наказания в виде 2 486 931,50 руб. административного штрафа.

Решением суда от 30.01.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020, размер административного штрафа уменьшен до 1 243 465,75 руб.; в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, в действиях Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. С учетом предоставленных декларантом документов и сложившейся практики декларирования аналогичного товара в зоне деятельности Таможни у Общества не было объективных оснований для заявления в декларации на товары иных сведений о коде товара единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД), чем те, которые были заявлены.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании внешнеэкономического контракта от 21.01.2016 N SS55M/1804, заключенного с компанией "YACHT TRADING GROUP LTD" (Британские Виргинские острова), общество с ограниченной ответственностью "Трейд Марин" (ОГРН 1027806870442, ИНН 7813175627) ввезло на территорию Евразийского экономического союза товар - моторный катер (яхту) "SUNSEEKER MANHATTAN 55" 2016 года выпуска, с 2-я встроенными дизельными двигателями, длиной 18,35 м, шириной 4,70 м, осадка 1,26 м, водоизмещением - 27,40 тонн, номер корпуса (HIN): GB-XSK06885G617, фактурная стоимость 980 413 фунтов стерлингов, таможенная стоимость 84 302 762,39 руб., страна происхождения - Соединенное Королевство.

Товар предъявлен к таможенному декларированию по декларации на товары (далее - ДТ) N 10206050/290916/0000088.

Обязанности таможенного представителя при таможенном оформлении выполняло Общество на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от 16.03.2016 N 0089/01-16-18т/11.

В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товара по ТН ВЭД - 8903 92 990 0 "Яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: прочие: лодки моторные и катера, кроме лодок с подвесным двигателем: прочие: длиной более 7,5 м" и ставку ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18%.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара Таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД.

По результатам камеральной проверки установлено, что ввезенный катер имеет наибольшую длину корпуса (исключая выступающие части) не менее 12 м и способен выдержать волны с характерной высотой до 4 м и силу ветра по шкале Бофорта до 8 баллов и менее, что позволяет классифицировать его в подсубпозиции 8903 92 100 0 ТН ВЭД "Яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: - прочие: -- лодки моторные и катера, кроме лодок с подвесным двигателем: - морские", которой на момент декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 15%, ставка НДС - 18%.

Заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД, сопряженное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 4 973 862,99 руб.

Данные обстоятельства явились основанием для вывода Таможни о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении N 10206000-3294/2017 и проведения административного расследования.

Постановлением Таможни от 24.04.2018 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде 2 486 931,50 руб. административного штрафа.

Общество оспорило указанное постановление Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанции, признав доказанным наличие в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, соблюдение Таможней порядка привлечения Общества к административной ответственности, сочли возможным снизить назначенный административный штраф до 1 243 465,75 руб.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по ТН ВЭД, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Суды установили, что факт заявления Обществом недостоверных сведений и правомерность решения Таможни о классификации товара, задекларированного по спорной ДТ, подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-88565/2017.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учтя обстоятельства, установленные в рамках дела N А56-88565/2017, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды пришли к выводу о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину Общества в совершенном правонарушении, суды в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходили из того, что Общество знало о необходимости использования для подтверждения классификационного кода товара документов производителя и (или) сертификатов, содержащих сведения о проектной категории (Design category/категория конструкции) моторного катера и его габаритных размерах, выдаваемых номинированными классификационными обществами (EC TYPE EXAMINATION CERTIFICATE), однако эти документы таможенному органу при подаче ДТ не представило и для заявления сведений о классификационном коде не использовало. Сведения о проектной категории (Design category/категория конструкции) моторного катера содержались также на заводской табличке (шильде), которые не были учтены Обществом.

Поскольку у Общества имелась реальная возможность по соблюдению требований таможенного законодательства в отношении декларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному оформлению, доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не имеется, с учетом положений статей 2.1, 2.2 КоАП РФ вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения материалами дела доказана.

Оснований для переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств дела не имеется.

Судами проверены порядок и сроки привлечения Общества к административной ответственности, нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительными и освобождения от административной ответственности судами не выявлено.

Вместе с тем, оценив конкретные обстоятельства дела, приняв во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины Общества, суды посчитали назначенное Обществу оспариваемым постановлением Таможни наказание чрезмерным и не соответствующим тяжести совершенного правонарушения, а также целям административного наказания, в связи с чем, применив положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, уменьшили размер административного наказания в виде административного штрафа до 1 243 465,75 руб.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу N А56-63412/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Транс Логистик Консалт" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова Ю.А. Родин