Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2020 г. N Ф07-3901/20 по делу N А56-124121/2019

09 сентября 2020 г.

Дело N А56-124121/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Пастуховой М.В. и Судас Н.Е.,

при участии от публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" Букаевой В.В. (доверенность от 21.11.2019),

рассмотрев 09.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А56-124121/2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россетти Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к потребительскому кооперативу "Электрик", адрес: 188653, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Касимово, 2 км западнее дер. Касимово, ОГРН 1134703003269, ИНН 4703134750 (далее - Кооператив), о взыскании 50 391 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2015 по 29.09.2017 за просрочку внесения первого платежа по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.11.2015 N ОД-14917-15/19574-Э-15 (далее - Договор), 142 813 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2016 по 29.09.2017 за просрочку внесения второго платежа по Договору, 78 707 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.05.2016 по 29.09.2017 за просрочку внесения третьего платежа по Договору, а также 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору за период с 25.11.2016 по 29.09.2017 и 57 222 руб. убытков в виде затрат на подготовку технических условий.

Решением суда от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.05.2020, иск удовлетворен частично: с Кооператива в пользу Ленэнерго взыскано 56 268 руб. 30 коп. убытков. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Истец считает обоснованным требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения авансовых платежей по Договору. Ленэнерго полагает неправомерным вывод судов о том, что неустойка за просрочку выполнения ответчиком мероприятий начислена за пределами срока действия технических условий и указывает, что данная неустойка начислена до момента отказа от исполнения Договора, то есть в пределах срока действия технических условий.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Представитель Кооператива, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность решения и постановления в пределах доводов, приведенных в жалобе Ленэнерго, проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго (сетевой организацией) и Кооперативом (заявителем) заключен Договор в целях технологического присоединения для электроснабжения 11 жилых домов, расположенных на земельных участках по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив "Агалатово", с юго-запада земель СНТ "Звезда" до р. Охта.

По условиям Договора сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям по техническим условиям, которые являются неотъемлемой частью Договора, а заявитель обязался оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно пункту 4 Договора срок действия технических условий составляет 4 года со дня заключения Договора.

В технических условиях (пункт 13.1) также указано, что срок их действия 4 года со дня заключения Договора.

Мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены в течение 12 месяцев со дня заключения Договора, то есть до 24.11.2016 (пункт 5 Договора).

Согласно пункту 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 3 092 030 руб. 70 коп.

Порядок внесения платы определен в пункте 11 Договора:

- 10% платы за (309 203 руб. 07 коп.) вносятся в течение 15 дней со дня заключения Договора;

- 30% платы (927 609 руб. 21 коп.) вносятся в течение 60 дней со дня заключения Договора;

- 20% платы (618 406 руб. 14 коп.) вносятся в течение 180 дней со дня заключения Договора;

- 30% платы (927 609 руб. 21 коп.) вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за (309 203 руб. 07 коп.) вносятся в течение 10 дней со дня подписания сторонами акта о технологическом присоединении.

В пункте 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Ленэнерго со ссылкой на пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) направило Кооперативу уведомление от 28.09.2017 N ЛЭ/16- 02/5426 о расторжении Договора с 29.09.2017 связи с невыполнением заявителем мероприятий, указанных в технических условиях.

Факт расторжения Договора судами установлен и сторонами не оспаривается.

Ссылаясь на уклонение Кооператива от внесения платежей по Договору в установленные пунктом 11 сроки, а также невыполнением им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, признав обоснованным требование Ленэнерго лишь в части взыскания 56 268 руб. 30 коп. убытков в виде затрат на подготовку технических условий. В остальной части суд посчитал требования не подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кооператив судебные акты не обжалует.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Ленэнерго, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 16 Правил N 861 и пунктом 11 Договора помимо платежа после фактического присоединения предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Ленэнерго просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за невнесение авансовых платежей.

Суды правомерно отказали во взыскании процентов, начисленных на авансовые платежи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

Таким образом, при неисполнении заявителем обязанности по внесению авансовых платежей применяются иные предусмотренные законом (с учетом Правил N 861) последствия неисполнения обязательства и способы защиты прав.

Просрочка уплаты аванса является нарушением условий Договора, которое может повлечь взыскание неустойки (штрафа, пеней), если это предусмотрено законом или явно выражено в соглашении сторон. Между тем такая просрочка не может рассматриваться как пользование чужими денежными средствами.

С учетом изложенного судами сделан правильный вывод об отсутствии оснований для взыскания с ответчика процентов за невнесение авансовых платежей.

Ленэнерго просило взыскать с Кооператива 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки, начисленной за период с 25.11.2016 по 29.09.2017, за просрочку выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 в редакции, действовавшей на момент заключения Договора, договор должен содержать в числе прочего существенное условие об обязанности одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В пункте 17 Договора предусмотрена уплата такой неустойки.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 Договора заявитель обязан направить уведомление в сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, после выполнения технических условий.

Уведомление о выполнении технических условий от заявителя не поступало.

Поскольку в силу пункта 5 Договора срок выполнения мероприятий заявителем по технологическому присоединению истек 24.11.2016, Ленэнерго начислило неустойку за период с 25.11.2016 по 29.09.2017, то есть до дня расторжения Договора.

Суды отказали Ленэнерго в иске в данной части, указав на то, что неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий при отсутствии доказательств продления срока их действия не подлежит взысканию.

Данный вывод судов является ошибочным, поскольку Договором срок действия технических условий определен в 4 года, то есть до 24.11.2019. Таким образом, неустойка начислена истцом в пределах срока действия технических условий.

Поскольку выводы судов в части требования о взыскании неустойки не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, судебные акты в указанной части следует отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суде первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить обоснованность по праву и по размеру требования истца о взыскании 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А56-124121/2019 в части отказа в иске о взыскании 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки отменить.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение от 22.01.2020 и постановление от 25.05.2020 по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова М.В. Пастухова Н.Е. Судас