Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2020 г. N Ф07-7973/20 по делу N А56-106847/2019

09 сентября 2020 г.

Дело N А56-106847/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу Строгановой Е.С. (доверенность от 14.01.2020) и Багдановой Е.А. (доверенность от 13.01.2020),

рассмотрев 07.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комплект Строй" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 по делу N А56-106847/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплект Строй", адрес: 198095, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 2/2, корп. 2, лит. А, ОГРН 1097847277945, ИНН 7801503778 (далее - Общество), в лице конкурсного управляющего Федорова Михаила Юрьевича, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу, адрес: 198216, Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 23, корп. 1, ОГРН 1047810000050, ИНН 7805035070 (далее - Инспекция), выразившихся в отказе в перечислении денежных средств в виде процентов, взысканных в пользу Общества по решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-74972/2012, а также об обязании Инспекцию устранить допущенное нарушение прав Общества путем перечисления 84 841 759 руб. процентов, взысканных решением суда по делу N А56-74972/2012, на расчетный счет Общества.

Решением суда от 04.12.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС), как носящие компенсационный характер, подлежат автоматическому начислению после наступления предусмотренных законодательством сроков вне зависимости от каких-либо внешних обстоятельств. Таким образом, факт неполучения налогоплательщиком причитающейся ему суммы налога в предусмотренный законом срок является достаточным основанием для начисления процентов, а выемка электронного документа у территориального органа Федерального казначейства не может служить основанием для отказа в праве на получение причитающихся ему из бюджета процентов за просрочку возврата налога; уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации позволяло Управлению Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее - УФК) осуществить копирование изымаемой заявки и исполнить ее в установленный законом срок. Поскольку суммы налога, подлежащие возврату Обществу, до настоящего времени не возвращены, с учетом положений пункта 11 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) у Инспекции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о начислении и выплате процентов.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество своих представителей в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представители Инспекции возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу N А56-74972/2012 на Инспекцию возложена обязанность возвратить Обществу 81 672 021 руб. НДС за I квартал 2012 года и 2 604 997,16 руб. процентов за несвоевременный возврат указанного налога с последующим начислением процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет Общества, 75 458 292 руб. НДС за II квартал 2012 года 1 331 524,44 руб. процентов за несвоевременный возврат указанного налога с последующим начислением процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет Общества.

Конкурсный управляющий Общества 12.07.2019 обратился в Инспекцию с заявлением за исх. N 7-КС-КП о перечислении на счет налогоплательщика причитающихся Обществу 83 849 860 руб. процентов, начисленных за период с 05.06.2013 по 20.07.2019 на сумму невозвращенного НДС за I, II квартал 2012 года.

19.08.2019 конкурсный управляющий Общества повторно обратился в Инспекцию с заявлением за исх. N 1908-и-КС-КП (вх. N 085356/3 от 26.08.2019) о перечислении на счет налогоплательщика 84 841 759 руб. процентов, начисленных за период с 05.06.2013 по 20.08.2019 на сумму невозвращенного НДС за I, II квартал 2012 года.

Письмом от 09.09.2019 за исх. N 15-10-07/044356 Инспекция, указав, что налоговым органом не допущено бездействие по исполнению судебных актов, что подтверждается судебными актами по делу N А56-62455/2013, сообщила об отсутствии оснований для начисления и выплаты процентов.

Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - УФНС по Санкт-Петербургу) с жалобой. Решением УФНС по Санкт-Петербургу от 22.11.2019 N 17-30/76367@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Считая действия налогового органа незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, установив, что Инспекцией были совершены все предусмотренные законодательством действия на возмещение налогоплательщику НДС из бюджета в порядке, установленном налоговым законодательством, спорные суммы налогов не возвращены Обществу в связи с изъятием соответствующей заявки из территориального органа Федерального казначейства на основании постановлений следственного органа, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Порядок возмещения НДС регламентирован статьей 176 НК РФ, согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. Одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога налоговым органом принимается решение о возврате суммы налога. На основании решения о возврате налоговым органом оформляется поручение на возврат суммы налога и направляется в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункты 6, 7 и 8 статьи 176 НК РФ).

Статьей 176 НК РФ также предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы названного налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 10 статьи 176 НК РФ).

Порядок, установленный налоговым законодательством, не предусматривает прерывания (приостановления) начисления процентов. Единственным основанием для начисления процентов является нарушение сроков возврата НДС, установленных статье 176 НК РФ, при этом причины пропуска срока значения не имеют.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, момент окончания срока начисления процентов связан с датой фактического возврата налога налогоплательщику. При этом из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 N 12842/11 следует, что период просрочки исполнения обязанности по возврату НДС и начисление процентов начинает исчисляться с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки по дату, предшествующую поступлению суммы денежных средств на счет налогоплательщика в банке.

Судебными актами по делу N А56-74972/2012 на Инспекцию возложена обязанность возвратить Обществу НДС за I квартал 2012 года и и II квартал 2012 года, а также проценты с последующим начислением процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет Общества. По названному делу Обществу были выданы исполнительные листы АС N 004911596, АС N 004911597, АС N 004911598, которые 24.06.2013 поступили в УФК.

Судебными актами по делу N А56-62455/2013 установлено, что в соответствии с требованиями исполнительных листов Инспекция приняла решения от 08.04.2013 N 89032, от 28.05.2013 N 904997 о возврате Обществу НДС и процентов и направила в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат сумм налога. Однако файлы с заявками на возврат налога были изъяты правоохранительными органами в ходе предварительного расследования уголовного дела на основании постановлений от 10.04.2013, 28.05.2013 о производстве выемки и протоколов выемки от 10.04.2013, 29.05.2013.

Таким образом, сумма НДС, подлежащая возмещению налогоплательщику, не возвращена Обществу по причине изъятия следственным органом заявок на возврат налога, а не обусловлена незаконным бездействием Инспекции; налоговым органом были предприняты все необходимые и предусмотренные налоговым законодательством действия для возврата Обществу спорной суммы НДС.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2019 по делу N А56-27175/2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.2020, установлено отсутствие неисполнения Инспекцией требований судебных актов по делу N А56-74972/2012.

Положения пункта 11 статьи 176 НК РФ устанавливают обязанность налогового органа принять решение о выплате суммы процентов после того, как им получена информация о фактической дате возврата налога.

Поскольку до настоящего времени следственными органами не произведен возврат ранее изъятой в рамках предварительного расследования уголовного дела заявки на возврат Обществу НДС, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов. Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами правильно, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 по делу N А56-106847/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комплект Строй" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Ю.А. Родин С.В. Соколова