Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2020 г. N Ф07-8642/20 по делу N А26-8372/2019

14 сентября 2020 г.

Дело N А26-8372/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В., рассмотрев 10.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Сулажгорская усадьба" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу N А26-8372/2019,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 13, ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к товариществу собственников жилья "Сулажгорская усадьба", адрес: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Нагорная ул., д. 3А, ОГРН 1101001000760, ИНН 1001230351 (далее - Товарищество), об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером 10:01:0200127:1520, расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 31, ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543 (далее - Управление).

Решением суда от 13.02.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.06.2020, заявленные требования удовлетворены.

Товарищество, не согласившись с обжалуемыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт. Заявитель считает, что иск заявлен ненадлежащему ответчику. При этом полагает, что судебный акт неисполним, поскольку у Товарищества отсутствуют полномочия по исключению сведений о земельных участках из ЕГРН.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Товарищество обратилось в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 10:01:0200127 общей площадью 1250 кв.м, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, категорией земель - "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание (3.1).

Распоряжением Министерства от 17.08.2018 N 1949-м/20р утверждена схема, предварительно согласовано предоставление в аренду Товариществу земельного участка в случае обеспечения проведения работ по образованию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учёт.

В соответствии с указанным распоряжением земельный участок 29.09.2018 поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером 10:01:0200127:1520.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.06.2019 сведения о земельном участке имеют статус "актуальные", вид разрешенного использования - данные отсутствуют. Также отсутствуют в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах и обременениях, в том числе о праве аренды ответчика на названный земельный участок.

Распоряжением Министерства от 15.10.2018 N 2415-м/20р принято решение об отмене распоряжения Министерства от 17.08.2018 N 1949-м/20р на основании письма от 03.10.2018 N 325/2-18/УОКН-и Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, исходя из которого использование земельного участка под "коммунальное обслуживание" не предусмотрено режимами использования земель в границах имеющихся зон охраны.

Ссылаясь на то, что снятие земельного участка с кадастрового учета возможно только по решению суда, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Применив положения статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 1, пункта 3 статьи 41, пункта 5 части 2 статьи 14, части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), приняв во внимание письмо Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия от 03.10.2018 N 325/2-18/УОКН-и, установив отсутствие правовых оснований для постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка на момент рассмотрения спора, отсутствие правового регулирования снятия с кадастрового учета земельного участка, суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Между тем судами не учтено следующее.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер (пункты 3, 14, 15 статьи 41, пункты 1, 3, части 3.1, 3.2 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Закон N 218-ФЗ также указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями названного Закона (пункт 33 части 26 Закона N 218-ФЗ).

Наличие перечисленных в указанных нормах правовых оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета истцом не приведено и судами не установлено.

Положениями части 7 статьи 72 Закона N 218-ФЗ, на которую сослались суды, установлена возможность исключения и аннулирования сведений в ЕГРН только в отношении временного характера сведений, тогда как земельный участок с кадастровым номером 10:01:0200127:1520, об исключении которого заявлено истцом, носит статус "актуальный".

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Из материалов дела не следует, что Министерство обращалось к Управлению по вопросу снятия земельного участка с кадастрового учета.

Судами двух инстанций также не учтено, что Товарищество не может являться надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу в связи с отсутствием у него соответствующих полномочий, касающихся формирования и учета в ЕГРН прав на участок, обязанности по снятию земельного участка с учета. В отношении Товарищества не доказан факт нарушения прав Министерства.

Предъявление исковых требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, обжалуемые судебные акты нельзя признать законными, в связи с чем суд округа считает необходимым данные судебные акты отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Судебные расходы Товарищества по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам подлежат возмещению Министерством в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу N А26-8372/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 13, ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110, в пользу товарищества собственников жилья "Сулажгорская усадьба", адрес: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Нагорная ул., д. 3А, ОГРН 1101001000760, ИНН 1001230351, 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева