Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 октября 2020 г. N Ф07-10516/20 по делу N А56-117077/2019

12 октября 2020 г.

Дело N А56-117077/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Трубецкой" Алексеева В.А. (доверенность от 15.10.2019),

рассмотрев 07.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по делу N А56-117077/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трубецкой", адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 9, лит. А, ОГРН 1137847281472, ИНН 7842500575 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 78:31:0001210:4753, площадью 1654 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Парадная ул., д. 1-3, в части цены выкупа земельного участка с установлением ее в размере 29 414 851 руб. 78 коп. (пункт 2.1 договора), а также в отношении реквизитов покупателя (пункт 7.2 договора).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.03.2020 и постановление от 28.07.2020, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Податель жалобы выражает несогласие с выводом судов о наличии оснований для определения цены выкупа участка в соответствии с данными о его кадастровой стоимости на дату подачи заявки о предоставлении земельного участка в собственность (25.12.2018), считает, что на указанную дату МТУ Росимущества не могло распорядиться участком ввиду обременения его правом постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - Учреждение).

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

МТУ Росимущества извещено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела, однако своего представителя в судебное заседание не направило, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество является собственником нежилого здания площадью 5075,1 кв.м с кадастровым номером 78:31:0001210:3009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2013 N 78-АЗ 101829.

Названное здание расположено на земельном участке площадью 1654 кв.м с кадастровым номером 78:31:0001210:4753 по адресу: Санкт-Петербург, Парадная ул., д. 1-3, на который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 30.11.2016 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Общество 25.12.2018 обратилось в МТУ Росимущества с заявлением о предоставлении ему указанного участка в собственность на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

На основании данного заявления МТУ Росимущества подготовило и направило в адрес Общества проект договора купли-продажи земельного участка с указанием его цены в размере 76 073 259 руб. 25 коп.

Общество не согласилось с условием договора о цене участка, а также указало на изменение его банковских реквизитов, поэтому подписало проект договора с протоколом разногласий, в котором предложило установить цену участка в размере 29 414 851 руб. 78 коп. (пункт 2.1) и указать актуальные реквизиты покупателя (пункт 7.2).

Подписанные со стороны Общества экземпляры договора с протоколом разногласий направлены истцом в адрес МТУ Росимущества сопроводительным письмом от 11.09.2019.

Общество, ссылаясь на возникновение между сторонами разногласий относительно условий договора купли-продажи в части цены участка и реквизитов покупателя, обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи, определив цену продажи участка исходя из его кадастровой стоимости на дату подачи Обществом заявления о выкупе, и указав актуальные реквизиты покупателя как стороны договора.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В данном случае между сторонами возникли разногласия относительно условия договора купли-продажи о цене земельного участка.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, цена земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 того же Кодекса).

В соответствии с абзацем третьим статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) (в применимой редакции) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Суды установили, что на дату обращения Общества с заявлением о приобретении в собственность спорного земельного участка (25.12.2018) его кадастровая стоимость составляла 29 414 851 руб. 78 коп.

Суды также учли, что сведения об ином размере кадастровой стоимости участка (76 073 259 руб. 25 коп.), исходя из которой МТУ Росимущества определило выкупную цену участка, были внесены в ЕГРН только 27.03.2019.

На основании установленных по делу обстоятельств и руководствуясь положениями статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ, суды обоснованно удовлетворили требования Общества, урегулировав в соответствии со статьями 445, 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости, установленной на дату подачи Обществом заявления о выкупе участка.

Доводы МТУ Росимущества со ссылкой на то, что длительность рассмотрения вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка была обусловлено принятием мер по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, были исследованы судами и мотивированно ими отклонены, исходя из того, что в данном случае приобретение в собственность земельного участка осуществлялось Обществом как собственником находящегося на нем объекта недвижимости, к которому в силу положений статьи 552 ГК РФ перешли права на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

При рассмотрении дела суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по делу N А56-117077/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина