Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2020 г. N Ф07-11537/20 по делу N А56-80810/2019

27 октября 2020 г.

Дело N А56-80810/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Бобарыкиной О.А., Кустова А.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Покровской Л.Ю. (доверенность от 18.11.2019),

рассмотрев 26.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Выборгского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А56-80810/2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Выборгского района", адрес: 194156, Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 24/9 ОГРН 1089847130988, ИНН 7802429125 (далее - Общество), о взыскании 400 460 руб. 76 коп. задолженности за прием сточных вод за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 по платежным документам, сформированным с 31.07.2018 по 31.12.2018, 78 568 руб. 64 коп. пеней, предусмотренных пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), начисленных по 04.02.2020, с последующим их начислением начиная с 05.02.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда от 11.03.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.

Как указывает податель жалобы, выставленные Предприятием счета-фактуры за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 оплачены им в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, до внесения изменений в подпункт "в" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), формула расчета объема сточных вод, отводимых за расчетный период от многоквартирного дома, не оборудованного общедомовыми приборами учета сточных вод не применялась, исходя из чего значение объемов водоотведения на общедомовые нужды не определялось, соответственно, у Общества не могло быть задолженности за август 2016 года и апрель, май 2017 года, которую Предприятие закрыло платежами, поступившими от Общества в 2018 году.

Податель жалобы указывает, что плата за коммунальные услуги должна определяться в соответствии с подпунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

Однако суды необоснованно признали выполненный Предприятием расчет платы по договору начиная с 01.06.2017 соответствующим подпункту "в(4)" пункта 21 Правил N 124.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://fasszo.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель Предприятия возражал против удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в отзыве основаниям.

Общество надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Предприятием и Обществом (абонентом) заключен договор от 17.09.2015 N 36-882541-ЖФ-ВО водоотведения (далее - Договор), в соответствии с которым Предприятие обязалось осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения (систему коммунальной канализации) Предприятия по канализационным выпускам, диаметрами, указанными в приложении N 1 к Договору, а абонент - своевременно оплатить Предприятию оказанные услуги.

Порядок расчетов согласован в разделе 3 Договора в редакции протокола разногласий от 17.09.2015. Расчетный период равен одному календарному месяцу. Расчеты абонента с Предприятием производятся по тарифам, установленным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

За период с 01.07.2018 по 31.12.2018 Предприятие оказало услуги по водоотведению на сумму 400 460 руб. 76 коп. и предъявило их Обществу для оплаты по платежным документам, сформированным за период с 31.07.2018 по 31.12.2018.

Претензии по качеству оказанных Предприятием услуг Обществом не заявлены.

Наличие задолженности и оставление претензии о ее погашении без удовлетворения явились основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 544, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 Закона N 416-ФЗ, Правилами N 124, установили факт оказания Предприятием услуг по водоотведению и в отсутствие доказательств их оплаты удовлетворили иск.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит в следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор водоотведения между сторонами заключен в целях оказания Обществом коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, разногласия сторон связаны с определением объема и стоимости водоотведения.

Общество, возражая по иску, сослалось на то, что Предприятие должно принимать к расчету показания индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, а образовавшаяся разница между начислениями по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды и показаниями общедомовых приборов учета ведет к неосновательному обогащению Предприятия.

Согласно части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Как установлено частью 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ, к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, с оплатой таких услуг, положения названного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Отношения по оказанию коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации устанавливаются правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила N 124, устанавливающие обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров, в том числе водоотведения, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 названного постановления Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров, в том числе водоотведения, заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 124 к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

С 01.01.2017 расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, части 1 и 9.1 статьи 156 ЖК РФ).

Наниматели и собственники жилых помещений плату за содержание жилого помещения (включающую в себя, в том числе, плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) вносят управляющей организации (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154, части 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлен пунктом 21 Правил N 124.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 (далее - Постановление N 1498) пункт 21 Правил N 124 дополнен подпунктом "в" (4), согласно которому с 01.06.2017 объем сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным прибором учета сточных вод, определяется по формуле: Vст = Vхвс + Vгвс, где: Vст - объем сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям по договору водоотведения; Vхвс - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом Vгвс - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Постановлением N 1498 подпункт "в" пункта 4 Правил N 354 дополнен указанием на то, что в случаях, установленных названными Правилами, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по водоотведению из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Названным постановлением также внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, пункт 29 которых изложен в новой редакции, согласно которой норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку Предприятием заявлены требования по Договору, за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, к отношениям сторон подлежит применению порядок определения объема отведенных сточных вод, установленный подпунктом "в"(4) пункта 21 Правил N 124.

Суды установили, что в спорный период Предприятие определяло объем сточных вод в соответствии с подпунктом "в(4)" пункт 21 Правил N 124.

Ссылка подателя жалобы на пункт 42 Правил N 354 обоснованно отклонена судами, поскольку иск предъявлен не к конечным потребителям соответствующих услуг, а к Обществу как абоненту Предприятия по Договору водоотведения. Дом не оборудован коллективным прибором учета отводимых сточных вод, следовательно, Общество обязано вносить Предприятию плату за отведенные сточные воды в объеме, равном сумме поступающих в многоквартирный дом объемов холодной и горячей воды.

Приведенный в кассационной жалобе довод об отсутствии у Общества спорной задолженности и о том, что Предприятие неправомерно зачло поступившие в 2018 году платежи в счет оплаты задолженности за предыдущие периоды, был предметом рассмотрения судов обеих инстанций и правомерно отклонен, так как отчеты и платежные поручения, которыми ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" перечисляло Предприятию собранные с потребителей денежные средства, не содержат указания период, за который производится оплата услуг, в связи с чем Предприятие правомерно в соответствии со статьей 319.1 ГК РФ разносило поступающие платежи в порядке календарной очередности.

Суды проверили представленный Предприятием расчет задолженности и неустойки и признали его не противоречащим условиям заключенного между истцом и ответчиком Договора и действующему законодательству.

Поскольку факт просрочки исполнения Обществом обязательств по оплате услуг водоотведения подтвержден представленными в материалы дела документами, суды правомерно удовлетворили требование Предприятия о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 6.4 статьи 14 Закона N 416-ФЗ.

Доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А56-80810/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Выборгского района" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова О.А. Бобарыкина А.А. Кустов