Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 ноября 2020 г. N Ф07-10530/20 по делу N А56-121527/2019

02 ноября 2020 г.

Дело N А56-121527/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Рост нефти и газа" Булатникова Д.А. (доверенность от 17.07.2020), от Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Дубровиной Е.Л. (доверенность от 06.10.2020 N 258),

рассмотрев 28.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Рост нефти и газа" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 по делу N А56-121527/2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д.29, ОГРН 1058900021861, ИНН 8901017195 (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация Рост нефти и газа" адрес: 197110, Санкт-Петербург, Петрозаводская ул., д. 13, лит. А, пом. 27А, пом. 27Н, оф. 3, ОГРН 1028900623344, ИНН 8904038997 (далее - ООО, Общество) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда разработать и согласовать с Департаментом проект рекультивации участка лесного фонда площадью 4,242 га в квартале N 750 в выделах N 23, 28, 35 в квартале N 751 в выделе 45 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества; рекультивировать указанный участок лесного фонда; предоставить Департаменту акт о рекультивации в целях оценки на предмет соответствия выполненных работ по рекультивации требованиям приведения лесных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; взыскании с ответчика в пользу Департамента судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 руб. за каждый день просрочки с момента вступления в силу решения суда до момента его фактического исполнения.

Решением суда от 13.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.07.2020, иск Департамента удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество просит указанные судебные акты отменить и отказать в удовлетворении иска, настаивая на отсутствии у Департамента оснований для возложения на Общество (как арендатора) обязанности по разработке и согласованию с Департаментом проекта рекультивации участка лесного фонда в виду отсутствия доказательств нефтезагрязнения лесного участка, а также полагает, что трехмесячный срок для согласования проекта рекультивации установлен судом без учета климатических особенностей региона. Податель жалобы не считает преюдициальными обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А56-90541/2019,

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Департамента отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, в адрес Департамента поступила служебная записка директора государственного казенного учреждения "Служба по охране биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" о том, что в районе п. Уренгой, в координатах GPS N 65 58' 29''25 Е 78 23' 58''24, предположительно на базе хранения горюче-смазочных материалов компании "Роснефтегаз" происходит утечка нефтепродуктов, которые попадают в реку Малая Хадырьяха.

На основании приказа Департамента от 27.06.2018 N 2433 "Об утверждении планового рейдового задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследований лесных участков" проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесного участка, расположенного в квартале N 751 в выделе N 35 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

По итогам планового (рейдового) осмотра составлен акт от 28.06.2018 N 2433, в котором зафиксирован факт обнаружения загрязненного нефтесодержащей жидкостью участка земель лесного фонда площадью 4,242 га в квартале N 750 в выделах N 23, 28, 35 в квартале N 751 в выделе 45 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.11.2006 N 72 НК 361491 собственником базы горюче-смазочных материалов, послужившей причиной загрязнения, является ООО "Корпорация Рост нефти и газа".

База и склад ГСМ расположены соответственно на земельных участках с кадастровыми номерами 89:05:020301:0020 и 89:05:020301:524, предоставленных Обществу в аренду на основании договора от 18.07.2016 N 87У-16, заключенного с Администрацией муниципального образования поселок Уренгой, и договора от 25.07.2012 626-12, заключенного с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

Департамент направил Обществу претензию от 10.07.2018 N 2701-17/15749 с требованием произвести рекультивацию (восстановление) нефтезагрязненного лесного участка в срок до 01.10.2018.

Поскольку названное требование не исполнено, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие в рассматриваемом случае правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ), требованиям искового производства.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суды, руководствуясь статьей 1064, пунктом 1 статьи 1079, статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 60.14 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), Правил проведения рекультивации и консервации земель (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800), условиями договоров аренды лесных участков от 18.07.2016 N 87У-16 и от 25.07.2012 N626-12, а равно на основании фактов изложенных в акте от 28.06.2018 N 2433, правомерно исходили из того, что Общество является лицом, обязанным обеспечить разработку проекта рекультивации земель и восстановить естественное состояние нефтезагрязненных лесных участков, путем проведения рекультивационных работ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.11.2006 N 72 НК 361491 собственником базы ГСМ, послужившей причиной загрязнения, является ООО "Корпорация Рост нефти и газа".

По смыслу пункта 1 Приложения N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" указанная база ГСМ является опасным производственным объектом. Согласно решению Новоуренгойского городского суда от 17.03.2016 по делу N 2-1295/2016, эксплуатация базы ГСМ и склада ГСМ запрещена.

Материалами дела, в том числе, актом планового (рейдового) осмотра территорий лесного участка от 28.06.2018 N 2433 и Абрисом места лесонарушения подтверждается, что на территории лесного участка в квартале N 750 в выделах N 23, 28, 35 в квартале N 751 в выделе 45 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества обнаружен загрязненный нефтесодержащей жидкостью участок земель лесного фонда на площади 4, 242 га.

Так в акте зафиксировано, что к месту загрязнения от принадлежащей Обществу базы горюче-смазочных материалов проведена металлическая труба диаметром 100 м, длиной 664,385 м., оборудован крановый узел, ставший местом аварии и слива нефтесодержащей жидкости на земли лесного фонда координаты N 65 58' 27.016'' Е 78 24' 03.498''. Нефтесодержащая жидкость имеет жидкую, маслянистую консистенцию светлого цвета с выраженным запахом нефтепродуктов.

Сложившуюся ситуацию суды обосновано восприняли как ненадлежащее выполнение Обществом возложенных на него законом обязанностей по содержанию лесных участков, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (статья 11 Закона N 7-ФЗ и статья 8 Закона N 52-ФЗ).

Применительно к спорной ситуации суды также удостоверились в реальности срока, определенного Обществу для разработки и согласования проекта рекультивации, поскольку факт загрязнения лесного участка установлен еще 2018 году, постановление апелляционной инстанции по настоящему делу вступило в законную силу в июле 2020 года, т.е. три месяца приходятся на летне-осенний период. При изложенных обстоятельствах, Общество не указало какие причины реально препятствуют разработке такого плана.

В силу изложенного, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в обоснование заявленных требований доказательства, исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы сводятся к необходимости переоценки установленных судами обстоятельств, их выводов по делу. Поскольку выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется (статьи 286 - 288 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 по делу N А56-121527/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Рост нефти и газа" - без удовлетворения

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

А.Г. Кудин В.М. Толкунов