Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2020 г. N Ф07-12229/20 по делу N А56-687/2020

09 ноября 2020 г.

Дело N А56-687/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А., рассмотрев 09.11.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Финансовый компас" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А56-687/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Финансовый компас", адрес: 197110, Санкт-Петербург, Левашовский пр., д. 12, лит. А пом. 1Н, оф. 411, ОГРН 1167847103412, ИНН 7816320086 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии в городе Череповце, адрес: 162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Ленина, д. 117, лит. А, (далее - Комиссия), от 03.12.2019 N 2785, которым Общество привлечено к административной ответственности на основании статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" (далее - Закон N 2429-ОЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Определением суда от 15.01.2020 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2020, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивированное решение арбитражного суда изготовлено 13.03.2020.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление.

По мнению подателя жалобы, оспариваемое постановление Комиссии незаконно и подлежит отмене в связи с допущенными нарушениями процедуры привлечения к ответственности, выразившимися в ненадлежащем извещении привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и материалов дела судом кассационной инстанции не установлено.

Как следует из обжалуемых судебных актов, основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужил факт несоблюдения им требований пункта 2.2.7.1 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185 (далее - Правила благоустройства), что выразилось в использовании по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. М. Горького, д. 30 баннера для декорирования фасадов нестационарного объекта снаружи; декорировании окон самоклеящимися материалами (временное сооружение, нестационарный объект "Деньги в руки").

Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте совершенного правонарушения от 09.10.2019 и послужили основанием для составления 15.11.2019 в отношении Общества протокола УЭП N 195. Постановлением Комиссии от 03.12.2019 N 2785 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.1 Закона N 2429-ОЗ; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Закона N 2429-ОЗ, Правил благоустройства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях Общества признаков состава вменяемого административного правонарушения. Не установив существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, равно как и оснований для признания правонарушения малозначительным и снижения суммы штрафа, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения основаны на совокупной оценке по правилам статьи 71 АПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Доводы подателя жалобы о ненадлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении суд кассационной инстанции находит несостоятельными. Судами двух инстанций установлено, что в рассматриваемом случае административным органом в целях соблюдения предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ прав привлекаемого к административной ответственности лица были приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения Общества о времени и месте как составления протокола об административном правонарушении, так и рассмотрения соответствующего дела.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и поэтому не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу части 3 статьи 291.1 АПК РФ постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А56-687/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Финансовый компас" - без удовлетворения.

Судья

Е.А. Аникина