Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2020 г. N Ф07-10645/20 по делу N А21-15958/2019

25 ноября 2020 г.

Дело N А21-15958/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 25.11.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Балтийский дом" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу N А21-15958/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Балтийский дом", адрес: 236011, Калининград, ул. Генерала Толстикова, 18 "А", ОГРН 1093925010222, ИНН 3908603520 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, адрес: 236007, Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1, ОГРН 1163926082253, ИНН 3906999637 (далее - Министерство), от 26.11.2019 N ЖК-4/812/АДА/259, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Определением суда от 10.12.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель кассационной жалобы считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку он со своей стороны принял меры по обеспечению необходимого допуска к внутридомовому газовому оборудованию (в подъезды, места общего пользования многоквартирного дома), а также уведомил собственников помещений многоквартирного дома о необходимости предоставления допуска представителей специализированной организации в квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в Министерство поступили обращения открытого акционерного общества "Калининградгазификация" (далее - ОАО "Калининградгазификация") по вопросу отказа Общества (управляющей организации) в допуске к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирных домах N 27/1, 27/2, 27/3, 27/4, 37, 39 по ул. Летний проезд, домах N 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 90 по ул. Олега Кошевого в Калининграде.

В ходе проверки поступивших сведений Министерством было установлено, что Общество в нарушение требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N 410) и условий договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 02.11.2017 N 17/05-518-2017/УК, заключенного с ОАО "Калининградгазификация", не была исполнена обязанность по обеспечению доступа представителей исполнителя (ОАО "Калининградгазификация") к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования по названным адресам.

По факту выявленных нарушений Правил N 410 должностным лицом Министерства 11.11.2019 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N ЖК-4/812/25956/АДА.

Постановлением Министерства от 26.11.2019 Общество привлечено к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суды двух инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь пунктами 42, 46 - 53 Правил N 410, пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Названная норма права предусматривает ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

Вывод судов о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основан на совокупной оценке доводов участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального права и (или) норм процессуального права применительно к части 3 статьи 288.2 АПК РФ, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу N А21-15958/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Балтийский дом" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая